发展现代农业做法成效经验材料

发布时间：2022-01-30 15:07:16 浏览数：次

坚持四合一引领绿色潮流大力推进现代农业发展
该县将大力推进现代农业发展、努力建设浙江省绿色农产品·1· 生产基地纳入全县十一五发展规划，坚持“政府主导力、服务支撑力、基地带动力、市场牵引力”四力合一，积极推进“三位一体”农业公共服务体系建设试点，狠抓绿色农产品基地化生产，探索建立绿色农产品专卖市场。目前，**杨梅、三黄鸡、优质米、高山蔬菜等特色农产品品牌在全国打响，近3年全县农民人均现金收入年均增长13%，其主要做法是：

一、强化政府主导力，为现代农业发展提供组织保证

（一）强化组织保障专门成立由县长任组长的现代农业工作领导小组，设立绿色农产品生产基地建设、低丘缓坡综合开发利用、农业“三位一体”公共服务体系建设等5个专门工作小组，20个乡镇（街道）成立相应机构。该县每年专题召开会议研究部署农业工作，把绿色农产品基地建设、农业招商引资、土地规模流转等工作纳入县对乡镇（街道）年度综合目标考核，一般乡镇的农业考核分比重从原来的2%提高到14%，重点乡镇提高到20%，形成上下联动、左右互动、合力抓农业的良好工作机制。

（二）用活政策杠杆一是加大资金投入。出台《**县财政支农资金整合优化实施方案》，投入财政预算3000多万，并设立100万元专项基金，专门用于对农业特殊贡献者的奖励。二是完善土地流转政策。出台《关于加快农村土地承包经营权流转促进现代农业发展的若干意见》、《关于深化集体林权制度改革加快推进林地流转的实施意·2· 见》，每年安排250万元资金对土地流转成效明显的流转经营主体和服务组织进行补助；对实现土地集中流转的农户，给予300元/亩补贴；加强信贷支持，每年安排50万元资金用于农业经营主体贷款贴息。3年来，全县土地规模流转6.6万亩，其中规模千亩以上的项目12个。三是完善农业招商政策。出台《建设绿色农产品生产基地的若干政策意见》、《关于进一步鼓励外来投资的若干政策》等政策，去年以来已成功签约农业项目 50 多个，总投资 6亿多元，其中有30多个项目已顺利实施。如**三黄鸡产业开发及精深加工项目总投资5500万元，建成年饲养量500万羽、产值2.5亿元的上联市场、下联基地和农户的集团公司，在广州、深圳成立销售公司，使**成为三黄鸡出口供港基地。

二、强化服务支撑力，为现代农业发展构建服务体系

（一）建立完善县乡村户四级农业服务网络

建成以12名首席农技推广专家、131名农技指导员、200名责任农技员（每乡镇平均10人）为骨干，2300多名村级农业服务助理员、700多名乡村干部、40多名大学生村官、3150多个科技示范户共同参与的农业服务队伍。在每个乡镇建成200平方米以上的综合农技服务中心，在全县723个村级服务站配备办公用房和办公设施，投资500万元建立县级农产品检测中心，在核心示范基地、绿色农产品市场、重点农贸市场建立定性检测室，形成县、企业、基地和市场四级农产品质量安全检测网络。

（二）创新服务机制

一是创新服务模式。建立首席专家线条业务技术领衔制、农技指导员业务工作负责制、乡镇责任农技人员包村联户的“班主任”模式。

二是落实服务责任。农技人员落实19项20万亩标准技术推广和50个品种改良任务，53个农技推广项目、195项新品种、新技术试验示范任务，10 个园区、25 个科技示范场、3150个科技示范户培育建设任务以及723个行政村包村服务任务。

三是实施绩效考核。

突出农民参与农技人员的考核分量，采取农业主管部门、乡镇政府、服务对象三方考核方式；实行评聘分离、奖罚分明的绩效考核机制，突出对农技人员所联系基地的农产品质量和下乡服务成效的考核，设立农技人员联系绿色农产品基地质量管理经费。目前,已有2名农技人员因考核成绩排名靠后，取消中级职称的聘用资格，年终奖金减少50%。

（三）提升服务水平

农技推广方面，推广以种植绿肥和病虫统防统治为主的绿色稻米技术面积6万亩；通过与荷兰、以色列等种业集团、中国水稻研究所等机构合作，引进和改良粮食、蔬菜、林木、水产等产业新品种200多个，其中外国品种20多个。动植物疫病防控方面，在全县75个农业服务责任区组织151支植保服务队，对5.79万亩水稻进行统防统治技术承包服务，为农户节约农药、工时开支637 万元。农产品质量安全监管方面，建立农技人员挂钩结对的监管机制，实施产地准出管理制度、市场准入制度，实现产品抽检合格率达100%。

三、强化基地带动力，为现代农业发展提供示范效应

（一）通过土地流转促进生产规模化

采用“龙头企业+专业合作社+基地+农户”运作模式，以招商引资方式引进农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等农业生产主体进行规模经营。目前，建成杨梅、绿色稻米、绿色蔬菜等10个产业的现代农业示范园区3.5万亩，建立25个、4.5万亩乡镇科技示范场，建立村级科技示范户3150个。辐射绿色（有机）稻米基地5万亩、绿色蔬菜基地2万亩、绿色水果（杨梅、特色水果）基地5万亩、生态养殖**鸡500万羽等绿色农产品生产基地面积30万亩。园区农田比种植普通粮食作物增收2130元/亩，实现农村劳动力转移3.5万人。

（二）通过模式创新促进技术集约化

一是创新农作制度，促进循环农业发展。重点推广农牧结合、果园养鸡、稻鱼共育、稻鸭共作、水旱轮作等新型农作制度，发展农牧结合型规模养猪场12个，辐射基地面积10万多亩；果园养鸡5万羽，辐射果林面积500亩；稻鱼共育面积8000亩等，每亩增产600元以上。

二是采用生物防控，实行有机化栽培。采用绿肥代替化肥，物理防控、生物防控代替化学防控，全县基地农药使用量减少50%，化肥使用量减少40%。三是完善基础设施，提高基地装备水平。在园区发展设施农业3万余亩，园区内机耕率达到96%，农机机收率达85%，耕、种、收综合机械化水平达到60%。

（三）通过全程服务促进管理高效化

一方面，实行技术派驻和技术承包。派驻 10 名首席专家、15名农技指导员、20名责任农技员、55名乡土人才到现代农业示范园区，组成10个技术攻关组，为园区经营者提供全方位技术支持。另一方面，实行“七统一”服务。即园区实现统一规划、统一优良品种、统一标准技术、统一农业投入品使用、统一疾病防治、统一质量监管、统一品牌的生产管理，对符合绿色标准的农产品，实行统一**标识销售。目前，园区内绿色农业技术标准覆盖率达到100%，农产品质量合格率达到100%，引进改良新品种200多个，创新应用绿色农业技术13项，基地万元田比例达到85%。

四、强化市场牵引力，为现代农业发展搭建营销平台

一是加大品牌整合力。参与第三届全国大学生广告艺术大赛，发动浙大等高校的在校大学生对**绿色农产品进行全面营销策划。启动**农产品地理标志登记认定和地方证明商标注册工作，加大农产品品牌整合力度，采用“区域品牌+自主品牌”的双商标模式，通过打造“**绿色”区域品牌来整合全县优质农产品品牌。

二是严把产品质量关。严格实行市场准入制度、质量追溯制度、质量承诺制度，建立全国首个绿色农产品全程质量监管信息平台，全面落实源头生产者、合作社和农业龙头企业监管者、技术指导和监管者、市场经营者、质量检测者、市场法人等6类人员的质量安全责任有力保证省、市抽检合格率达 100%，并带动发展绿色农产品基地 30 万亩，效益增加 1 亿多元。目前,全县 9家农业龙头企业、25家专业合作社在绿色农产品专卖市场设立直销摊位，市场日销售绿色农产品30余吨，日营业额达30余万元,吸引大型集团、大型超市与其签约投资 1.5 亿元。由省农发集团及北京、上海、省供销社和台州华联超市等联合成立浙江神**农业发展集团公司后，计划用3年时间，使公司发展成为年产值超5亿元的农业龙头企业，成为批发、展示、旅游购物于一体的交易平台，并适时注入优质资产，争取成为台州市第一家农业板块上市公司。

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