国有林场创建省级文明单位规划

    创建文明单位活动是在改革开放和现代化建设新形势下，广泛开展群众性精神文明创建活动的主要形式；是贯彻落实党的基本路线，促进物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合的重要载体。多年来，我场在省林业厅和**县委的领导下，以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展创建省级文明单位活动，2006年首次取得“第九届省级文明单位”。为了进一步巩固创建成果，创新创建方法，充实创建内容，提高创建实效，促进林业物质、政治、精神文明协调发展，力争把我场建设成为以人为本、生产发展、生活富裕、生态文明的新型国有林场，根据《福建省“十五”期间社会主义精神文明建设规划》和《南平市精神文明建设工作手册》，结合我场实际，在认真总结我场创建省级文明单位的经验和存在问题的基础上，研究制定《福建省**国有林场创建文明单位（2009-2011年）规划》。

一、指导思想

以中国特色社会主义为旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心服务大局，以建设新型国有林场为目标，以践行社会主义核心价值体系为根本，以提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为重点，以精神文明创建活动和和谐创建活动为载体，按照精神文明建设工作“三贴近”的要求，立足实际，重在建设，贵在求实，使广大干部职工群众不仅具有共同的理想和奋斗目标，而且保持奋发有为的精神状态和创造才能，为加快林场发展，促进我场经济和社会全面、协调、可持续发展提供更为有效的思想保证、精神动力和智力支持。

二、创建目标　　

(一)领导班子建设。以提升领导能力为重点，加强各级领导班子建设，尤其要加强场领导班子建设，提高领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局等五种能力，强化政治、发展、创新、大局、忧患等五种意识，加强学习、教育和培训，使各级领导班子思想政治素质和执政能力有明显提高，班子结构和整体功能有明显改善，作风建设有明显的改进，民主集中制得到有效贯彻，班子的团结和活力有明显增强，成为能够团结和带领干部职工群众开拓创新，齐心协力建设新型国有林场的坚强领导核心。　　

(二)思想道德建设。(1)扎实开展邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，提高领导干部的理论水平和理论指导实践、解决实际问题的水平。(2)认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，使广大干部职工自觉遵守公民道德基本规范，提高社会公德、职业道德、家庭道德水平；规范党政干部从政行为，树立正确的权力观、人生观、价值观，勤政廉政，带动整个作风的好转。(3)积极开展群众性精神创建活动；积极开展警民共建活动和经常性公益活动。

(三)工作作风建设。(1)全面提高管理效能。紧紧围绕林场中心工作，坚持以人为本，以严格管理为主线，以提高工作质量为目的，积极探索新形势下管理运行机制，不断更新管理理念、改进管理方法、提高管理水平，努力建设节约型林场，使我场生产经营质量明显提高，各项工作明显改善，各项费用明显控制，努力开创工作新局面。(2)切实转变工作作风。把作风建设同“八坚持、八反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻党章和《公民道德建设实施纲要》结合起来，深入开展党纪国法、社会主义荣辱观、党风廉政建设和反腐败等内容的教育活动，引导党员干部以林人楷模谷文昌为榜样，努力做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率，在全场兴起文明之风。

(四)文化环境建设。(1)加强党的建设，以党建带动群团建设，建立健全工青妇组织，充分发挥他们在精神建设中的作用。(2)积极参加县委各种文体活动，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文化、体育、科普等活动，每年组织4次以上文体活动。(3)加大资金投入，完成职工之家建设，增加文体设施、器材，并得到充分利用。(4)按照省厅的培训要求，每年安排或派员参加理论培训；积极开展林业关键岗位培训及专业技术人员继续教育和各类专题讲座，鼓励和支持干部职工参加成人学历教育； (5)积极参加爱卫活动，卫生管理制度健全，场机关环境整洁，做到“净化、绿化、美化”。(6)继续加强综治安全管理工作，创建平安林场。实现林场无重大刑事案件，无重大责任事故，无严重违法乱纪行为。

 (五)林业业务工作。用科学的发展观指导林场各项工作，不断深化林场改革，加快林场发展。在创建第十届省级文明单位的3年期间的目标是森林资源培育良性发展，优质速生丰产用材林示范基地具有“**林特色”； 林木良种基地和良种繁育中心建设继续保持走在全国前列；林木良种产业化步伐加大，完成福建杉木良种繁育中心建设的一期工程，加快推进二期工程。林场产值达1500万元。

三、创建措施　　

(一)建立机制，加强领导。场领导班子带头认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把创建省级文明单位切实摆上议事日程，加大投入，建立和完善场党组书记亲自抓，分管领导具体抓，办公室、党办、工会等部门各负其责，群众积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制，切实做到领导干部、牵头单位、工作任务的“三落实”。总结完善和实施综合目标管理责任制工作，进一步创新考评机制，继续把精神文明建设、党建工作、业务工作纳入目标管理责任制一并考核。在抓好创建省级文明单位工作的同时，加强对各科室部门的领导，促进各科室部门积极投入创建省级文明单位工作中去，力争在创建第十届省级文明单位活动中取得成功。　　

(二)建设学习型组织，提高干部职工素质。把建设学习型组织作为场精神文明建设、机关党的建设、加快林业改革与发展的奠基工程，在全场广泛开展建设学习型组织活动。坚持以人本，以加强人力资源能力建设，构筑终身学习体系为基础，以加强党的执政能力和执政水平为重点，以调动和激发组织和党员干部个人学习为主线，以学习先进理论、基础知识、专业知识和先进工作经验为内容，广泛深入地开展创建学习型组织活动。在认识上，要牢固树立人才资源是第一资源的理念，把建设学习型组织作为提高执政党执政水平的重要手段来抓；在指导思想上，把建设学习型组织引入到创建党建先进单位、创建省级文明单位和各项工作中去，创新载体，循序渐进，构建多元化、开放式的学习格局；在组织领导上，要制定目标，明确职责，以提高学习力来增强各级组织的创新力，不断促进林业的改革和发展。建立健全各项学习制度、实用的评价体系和激励机制，引导党员干部共同参与，形成“工作学习化、学习工作化”的良好氛围。区分不同的岗位和业务特点开展学习活动，领导干部重点学习法律法规以及相关专业知识，不断增强开拓创新、把握全局、调查研究、依法行政、综合分析的能力和水平，在抓好理论学习的基础上，围绕业务工作，加强业务学习，提高党员干部的业务水平，充分发挥党员先锋模范作用。对职工要以学习提高劳动技能和技术为主要内容，以开展岗位练兵、技能技术竞赛为载体，不断提高林业职工队伍思想境界和劳动技能，成为岗位的技术能手，发挥好主人翁的作用。

(三)围绕“两翼齐飞，建设三大基地”的工作思路，推进林场改革与发展。认真学习《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，结合林场实际，经过认真研究分析，提出“两翼齐飞，建设三大基地”（“两翼齐飞”，即速生丰产林集约经营和林木良种壮苗产业化一起抓。“三大基地”，即速生丰产林基地、林木良种科研示范基地、乡土珍稀阔叶树种繁育基地）的工作思路，坚持发展为第一要务，充分发挥我场在森林培育和良种基地建设的优势和示范作用，加快林场改革发展。　　

(四)普及法律知识，坚持依法行政。广泛深入开展民主法制教育，普及法律知识，增强干部群众自觉维护宪法和法律尊严、严格依法办事、依法行政的意识。认真实施林业普法规划，采取专题讲座、举办培训班、案例分析教育、自学等多种形式，普及林业法律基本知识，逐步实现林业法制教育的经常化、规范化、制度化。积极引导公民依法行使权利、履行义务，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。着力增强广大干部特别是各级领导干部的法制观念，加大对领导干部和行政执法人员法制教育培训力度，使他们牢固树立起执法为民的意识，在学法、用法、守法、护法，依法行政和依法办事方面起表率作用。

 (五)增强服务意识，转变工作作风。要把人民群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立执政为民的服务意识，弘扬求真务实的精神，抓好各项工作，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。一要加强党风廉政建设。坚持惩防并举，注重预防，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，确保林场无重大违法违纪行为的发生。认真落实省委反腐倡廉“六个机制”和党风廉政建设责任制，抓好责任分配、责任考核、责任追究三个环节，形成反腐倡廉的长效机制。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行“四大纪律八项要求”，组织开展民主生活会和领导干部述职会，促进领导干部廉洁自律。二要增强透明度。服务和执法窗口单位，凡能公开事项都要做到公正公开，按规范程序依法办理。对干部的任用、入党、职务晋升、林业执法处罚等直接涉及群众切身利益的事项都要实行公开办理，接受群众监督。三要全面推行优质服务。想群众所想，急群众所急。凡服务的项目，要根据各自业务特点，做到随到随办，不得拖延。四要认真开展民主评议活动，深入推进治理商业贿赂专项工作，切实纠正损害林场利益的不正之风，以良好的行风推进党风政风建设。　　

(六)做好思想政治工作，维护安定稳定。以理想信念教育为核心，深入开展党的基本理论、基本路线和基本纲领宣传教育和“三个代表”重要思想学习教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义精神和正确的世界观、人生观、价值观宣传教育，引导干部群众坚定对马克思主义的信仰，对建设中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。切实加强维护社会稳定的宣传教育，做好深入细致的思想政治工作，努力化解矛盾纠纷，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同热情服务群众结合起来，主动关心干部职工群众的思想、工作和生活，定期分析、掌握和解决不同时期干部职工的思想动态和热点、难点问题，多做思想动员、释疑解惑、凝聚人心的工作，努力维护林业的安定稳定。继续抓好唯物主义和无神论的教育，在全场形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围。深入揭批“法轮功”邪教本质，继续做好“法轮功”痴迷者的教育转化和防范工作，随时掌握好各种动态，努力维护场直机关的安定稳定。

(七)开展群众性活动，丰富干部职工文化生活。一是继续开展创省级文明单位的精神文明建设活动。二是树立典型，弘扬先进模范人物事迹。继续深入地开展学习谷文昌先进事迹、弘扬谷文昌精神活动，使谷文昌和老一辈林业干部职工艰苦创业的精神在新时期进一步不断得到发扬光大。三是积极参与公益活动，组织参与“希望工程”、“春蕾计划”、“扶贫救灾”、“送温暖”、献血等各类社会性公益活动，竭力为社会奉献爱心。四是重视文化建设，充分发挥党群团、工青妇等组织作用，在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文化、体育等活动。同时，要积极参与街道共建活动，警民共建活动，不断活跃干部职工的精神文化生活，提高精神文明建设水平。

 (八)要加强群团组织建设，充分发挥群团组织的作用。切实加强场直机关群团组织建设，进一步扩大党和稳固党的群众基础。场工会要以创先进“职工之家”为载体，继续抓好《工会法》和全国总工会十四大精神学习贯彻。要以扩大基层民主为重点，认真落实干部职工民主参与、民主管理、民主监督权利，切实起到保障和维护职工合法权益。场青工部要以学习贯彻团的十六大精神为主线，发挥共青团青年文明工程和青年人才工程的载体作用，进一步活跃文化生活，倡导主旋律，引导青年勤奋学习、岗位奉献。深化创建“巾帼建功”、“创五好文明家庭”活动，认真贯彻《福建省直机关妇女组织工作暂行条例》，加强女干部的培养和培训，加强妇女自身活动能力建设，提高妇女的素质。进一步发挥好场关工委组织在关心青年和精神文明建设中积极作用。　　

(九)加强环境整治，创建文明安全小区。一要继续对场区内的环境卫生实行责任管理、责任区包干制度和卫生检查评比制度，做到定员、定岗、定责任、定经费、定奖惩。二要重视卫生防疫工作，坚持定期清洗场机关自来水塔和贮水池，定期送水样到卫生防疫站进行水样质量卫生检验，防止水污染，保证用水卫生。三要进一步做好场区绿化美化工作，对闲置地进行整治，扩大绿地面积，做到见缝插绿，四季有花，并加强对花草管理，对少部分档低次的绿化树进行改造，提高绿化档次。五要加强场区的综治安全管理，充分发挥场安全生产委员会的作用，将治安综合治理和安全生产工作列入年度目标管理责任制进行考核，与业务工作同布置、同检查、同落实。加强水、电、气等重点要害部位的安全保卫工作和防火工作。六要持之以恒地抓好林场计划生育的教育培训和管理，杜绝违反计划生育规定的发生。　　

(十)做好老干部工作，发挥老干部作用。尊老敬贤是中华民族的传统美德。在我场离退休老同志中，许多同志都把一生中的宝贵年华都奉献给了大森林，为**林场做出了很大贡献，是我们的一笔宝贵财富。我们一定要进一步提高认识，增强做好老干工作的自觉性，认真落实老干部工作领导责任制，坚持在职领导联系老干部工作制度，充满感情地对待他们，关心他们的生活，落实好他们的政治、生活待遇，以只争朝夕的精神为老干部办实事、办好事，让他们安度晚年。同时，要从老同志实际情况出发，组织他们更好地在三个文明建设中发挥作用。如：要组织具有丰富经验的老干部参与考核领导班子和干部工作，努力为建设高素质的干部队伍服务；要按照自愿量力、社会需求与本人志趣相结合的原则，发挥老同志专长和余热，使他们能够老有所为；要发挥关工委在精神文明建设中的作用，开展有益于身心健康的文化体育活动。