2010年地质灾害防治方案

为有效防治地质灾害，严密有序地做好救灾工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治管理办法》、《甘肃省地质环境保护条例》等法规，结合我县实际，特制定如下方案。
一、二OO九年地质灾害情况分析
我县地处**沙漠边缘，黄河西岸，**褶皱带南翼，辖区内地质构造复杂，植被覆盖率低，水土流失、沙漠化和盐碱化严重，地质灾害较为发育。二OO八年，县政府以汶川地震引发的地质灾害为戒，高度重视地质灾害防治工作，发布了《**县地质灾害应急预案》。各有关单位加强了对地质灾害危险区的监控、巡查、治理工作，最大限度地减少了因地质灾害给国家和人民群众的生命财产造成的损失，取得了一定的成效。二OO九年我县虽然没有发生大的地质灾害，没有造成人员伤亡，但从地质灾害危险区的监控以及地质灾害发生的情况来看，地质灾害的防治形势仍然不容乐观。去年我县草窝滩等地因降雨引发洪水造成了局部泥石流灾害，但没有发生大的崩塌、滑坡等地质灾害。一些区域存在的安全隐患还没有排除，如：五佛乡洞洞沟由于岩体为砂砾岩、胶结松散，垂直裂隙发育；景电二期工程四泵站由于渠道渗漏，汛期极易引发崩塌；矿山采矿活动中，存在冒顶、突水，地面因采空区填充不到位而造成塌陷毁坏农田的现象，以及因矿渣堆放不合理而造成汛期滑落堵塞矿山道路的现象严重，有些采矿坑因不及时充填复垦而加快沙漠化的进程。
我县由于自然成灾条件发育，引黄灌溉，采矿活动较多，致灾因素交叉重叠，地质灾害成因较复杂，而防治工作不完全配套，致使防灾救灾相对滞后。
二、二O一O年地质灾害趋势预测
根据我县地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势，有关单位预测我县地质灾害多发时段主要集中在3-10月。3-4月为消融期，在部分冻土地带、地下水位较高的地段有发生滑坡、崩塌等灾害的可能；5-10月为汛期，当降水达到一定强度时（日降雨量达50毫米以上或连续大雨3天以上），极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、铁路边坡、露天开采矿山的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害；7-9月为主汛期，强降水过程较多，由此而引发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害的可能性较大。
（一）灾害预防地段
崩塌、滑坡预防地段：五佛乡洞洞沟，黄河石林，矿山开采区废弃矿点。
泥石流预防地段：寿鹿山、昌林山、米家山山坡地带，条山沙河、芦阳沙河、兴泉沙河、崇华沟、红水沙河等冲洪积集聚区，景电工程防止汛期洪涝引发泥石流，破坏农田、房屋等，可能造成人民生命财产的损失。
地面塌陷预防地段：方家井、九支、十里沟煤矿开采区，寺滩石膏矿，八道泉石膏矿开采区等。
（二）主要危险区
1、五佛乡洞洞沟（与景电二期四泵站相临）直立砂砾岩体有崩塌灾害隐患，应加强监控。
2、黄河石林地质遗迹保护区岩体为沙砾岩，岩体直立，垂直节理裂隙发育，存在塌落隐患。
3、草窝滩、寺滩、喜泉等乡镇境内石膏采矿区或矿硐有塌陷、崩落隐患存在，应加强矿山安全管理，提高采矿工艺。
4、方家井煤田、九支煤矿、十里沟煤矿等矿区，应加强安全生产，防止因采矿活动而诱发地面塌陷。正路乡大罗湾铜矿须监控和治理采空区的地面塌陷灾害现象，加大对两处选矿厂及兴泉选矿厂尾矿、废水对环境污染的治理，减少灾害造成的损失。
（三）重点地质灾害预防要点
综上所述，潜在地质灾害应引起各乡镇各矿山企业及有关部门的高度重视，现将二O一O年汛期地质灾害预防要点列表如下：（略）
三、地质灾害预防措施
（一）成立地质灾害防治领导小组。
为加强我县地质灾害防灾治理，县政府成立县地灾防治领导小组，组成人员如下：
组  长：  县政府副县长
副组长：  县国土资源局局长
成  员：  县政府办公室主任
县财政局局长
县发展改革局局长
县商务（经济）局局长
县监察局局长
县水务局局长
县民政局局长
县地震局局长
县卫生局局长
县气象局局长
县公安局副政委
县国土资源局副局长
领导小组下设办公室，负责地质灾害防治的日常工作。办公室设在县国土资源局，张久林同志兼任办公室主任。
（二） 抓紧编制我县地质灾害防治规划
二00九年初，我县配合省地质环境检测院，已查清我县地质灾害的现状。今年，国土资源部门要加快我县地质灾害规划编制、报批与发布工作。
（三） 群测群防，划定地质灾害易发区
各乡镇、各有关部门单位要认真贯彻执行《地质灾害防治管理办法》和《甘肃省地质环境保护条例》，并对其进行大力宣传，发动广大干部群众，群测群防，以防为主。对划定的地质灾害易发区，要建立日常检测制度，随时向县政府和有关部门报告灾害的发展情况。
为了防治人为诱发地质灾害，地质灾害易发区内从事各类生产建设活动的相关单位，要根据灾害的种类和发展情况，采取必要的防治措施，设立警示标志，专人负责，及时向国土资源部门上报灾害发展情况，接受**县国土资源局的监督检查。
在地质灾害易发区内进行工程建设时，各有关部门要在可行性研究、建设用地审批等环节把好地质灾害预防关，防止人为产生新的地质灾害。
各矿山生产企业要提高采矿工艺，做好采坑、硐的复垦、填充工作，防止采矿生产诱发的地质灾害。
（四）加强预测，落实预防措施。
各乡镇和有关部门要根据**县地质灾害的布局、类型、规模、活动周期、主要诱发因素，进行地质灾害活动的趋势、危险程度的预测、检测工作，切实把预防措施落到实处，使防灾、救灾工作责任化、制度化。一旦灾情发生，要迅速投入救灾工作，最大限度地减少灾害造成的损失。
（五）加强协调配合，共同预防地质灾害。
国土、气象、水务、民政等部门和各乡镇要加强联系，密切配合、通力合作，及时掌握雨情，水情、灾情，采取及时上传下达、群测群防、严密检测等防灾措施，防治地质灾害，保障生产秩序，保护人民生命财产安全。
（六）完善各项制度，增强应急反应能力。
各乡镇和有关部门要进一步加强组织领导，靠实责任，完善汛期值班、险情巡视、灾情速报等制度，保持每天24小时通讯畅通，建立值班日志，向社会公布地质灾害报警电话。我县地质灾害报警电话为**。国土资源部门要牵头组织水务、民政、商务等相关部门，对重点地质灾害危险区、点，进行巡回检查，并督促有关单位和部门落实预防措施，变被动救灾为主动防灾、减灾。
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