执著的统计护法者——记桂阳县统计局局长李水湘

发布时间：2022-02-12 15:15:14 浏览数：次

走进桂阳县统计局荣誉陈列室，墙上挂着历年来荣获的几百幅锦旗、奖状，最为耀眼的要数“2000-2004年全省统计普法先进单位”和“2003-2006年全市统计法制工作一等奖”这几张奖状。这些奖状凝聚了一位执著统计护法者和全局同志辛勤汗水和心血。谈起李水湘同志，统计系统的同志并不陌生，他走进统计局一干就是24个年头，2003年担任局长。他深深地体会到依法兴统的重要性，多年来，带领全局同志，努力探索依法治统之路，维护《统计法》的尊严。

把握利剑，坚守净土

    李水湘同志面对某些单位为了小集体利益或个人荣辱升迁，置国家和人民利益于不顾，弄虚作假，以数谋私，致使统计数据面临失实的危险现实，心情深感沉重和焦急。自1983年颂布实施《统计法》以来，桂阳统计工作有了明显加强，统计数据质量也得到了较大提高，但距离统计工作真正走上法治轨道还相差甚远，部分领导和社会公众的统计法制观念仍然很淡薄，有法不依，执法不严，违法难究的现象依然存在。

    2004年7月，省人大常委会修订了《湖南省统计管理条例》，李局长如获至宝，反复研读，由此更加坚定了要走依法治统的道路，他说：“只有实现依法治统，统计工作才有旺盛的生命力”。
他是这样说的，更是这样做的。为使《统计法》深入贯彻执行，李水湘同志费尽心机，想方设法争取社会各界的支持。首先是争取政府支持，2004年县政府下发了《关于加强统计工作的意见》。其次是走出前台主动宣传《统计法》。每年全县搞统计普法宣传周或借大型普查之机，在桂阳电视台发表电视讲话，掀起了全县贯彻《统计法》的热潮，2003年，他为了把统计法制建设引向深入，借全国统计执法大检查的强劲东风，精心组织全县性的统计法制再学习，再宣传，再教育活动。今年首次聘请依法治统监督员10人强化统计社会监督，此外充分运用报刊、电视台、标语等舆论工具宣传贯彻统计法规，组织大规模的统计法规考试和竞赛活动，使全县的统计法规教育深入细致，扎扎实实。

    为了给统计执法创造良好的内部环境，李水湘同志亲手抓统计法制工作，并安排一名副职专抓，全局20名干部职工全员执法，成立了政策法规股并安排了专用办公室。五年来，在统计经费十分困难的情况下，仍然挤出了五万余元用于统计执法，对统计办案所需的费用一一解决。同时，还先后配备摄像机、照像机及录音机等执法办案设备，为规范统计执法创造了良好的物质条件。

身先士卒，敢于执法

    在统计执法中，李局长身体力行，以身作则，既是统计执法的组织者，又是具体执行者，尤其是难案大案，他不仅经常过问，而且亲手处理。去年，执行统计法规检查，实施罚款的第一宗案件，是对桂阳县××局的统计违法行为进行罚款。决定作出后，××局的几位副局长都来说情，其中有一位既是他同乡，又是他的同窗好友。在私情和原则面前，只坚持法律面前人人平等，还是“人情留一线，日后好相见”。他深知这不仅是关系到全县统计执法能否顺利进行的问题，也是对一个领导者党性原则的具体检验。尽管好友三番五次说情，他没有动摇，没有让步，而是耐心宣传，晓之以理，坚持如数罚款。有群众举报，桂阳××学校严重违反统计法，有弄虚作假的行为。他听完汇报后，××学校的业绩浮现在他眼前，这所学校在县内是一所小有名气的学校，是一块名副其实的“硬骨头”，是啃还是不啃？是知难而退还是迎难而上，经过一翻思想斗争，最终，他果断地作出决定“立案调查”。

    统计检查人员到该校后，案件当事人和有关人员态度傲慢，不仅不讲清问题，反而质问检查组是代表谁来的？使查办工作难以进行，李局长及时向县政府领导汇报此情况，得到了政府领导的支持，再组织联合办案小组进行了长达二个月艰苦细致的调查取证工作，他先后三次召开法制领导小组和联合办案小组成员工作会议，及时分析，掌握案情，部署下步任务，并指定一名副级专抓此案，通过检查核实，使事实清楚、证据确凿，在铁的事实面前，该校不得不承认错误，校领导三次登门认错，并如数缴了罚款。

    李局长抓统计执法，不单是自己动手办案，更可贵的是他能认真总结经验，坚持以点代面。他结合自己的亲身体会总结同志们的实践经验，组织全局同志研究制订了《统计法工作制度》、《立案查处制度》、《法制工作奖励制度》、《案件归档制度》通过应用这些制度和办法，使执法工作有章可循，奖罚分明，有力地促进了全县统计执法工作的蓬勃发展。全县五年来共查处统计违法案件157起，罚款近20万元。在统计执法这块圣地上，由于他的苦心耕耘，获得了丰硕的成果，先后有郴州市内外数个统计局慕名而来桂阳学习统计法制工作。

执著护法，质量至上

熟悉李水湘同志的人都知道，他具有强烈的事业心。从2003年担任统计局长至今，他依靠全局同志的智慧和力量，把提高统计数据质量、争创一流统计业绩作为奋斗目标。在统计执法工作面对当今纷繁复杂的统计对象，要提高统计的数据质量和社会的公信度，加强统计宣传提高全民统计意识固然是重要手段，严格执行统计法律法规，履行政府统计监督检查职能，实施强硬的统计执法手段是提高统计质量的重要保证。多年来，桂阳县局在李水湘同志在这一理念指导下，不断加强统计信誉建设，强化统计执法工作，全县统计执法工作成绩明显，统计质量大大提高。

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