县卫生局行政执法工作自查总结

2009年，我局认真贯彻 “依法行政、建设社会主义法治国家”的宪法精神，按照州、县要求，以落实行政执法责任制为重点，依法履行行政管理和执法职能，大力规范行政执法行为，全面建设规范化服务型机关，进一步促进了行政执法工作的制度化、规范化、法治化，提高了行政执法队伍的履职能力和执法水平，维护了公民、法人和其他组织的合法权益，取得了阶段性的成果。
一、主要做法
(一)加强领导，层层落实工作机构
成立了行政执法责任制领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室和卫生执法监督所负责人为成员，设立了办事机构，落实了日常工作。把行政执法责任制作为履行法定职责、促进依法行政、推进民主法制建设进程的根本性措施来抓，列入了重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实。制定具体的实施方案、执法人员岗位责任及考评制度，年初有布署、年中有检查、年终有总结。卫生执法监督所按照我局要求，也成立了执法工作领导小组，确保了执法工作从上到下层层有人抓，级级有人管，事事有人做，担子有人挑，在领导和工作机制上得到了保障。
(二)抓好宣传教有，加强队伍建设
通过会议和培训等各种方式，全方位开展一系列思想政治、法制教育，在干部职工中形成了共识。强调实施行政执法责任制是促进依法行政的有效途径和主要抓手，是行业依法治理工作的重要组成部分，澄清“形式主义”、“自找麻烦”、“多此一举”、“自套紧箍咒”等模糊认识和消极观念，消除各级领导及行政执法人员的思想认识障碍，真正做到认识统一、行动统一、职能落实、责任落实。
针对卫生行政执法工作战线长、摊子大、任务重的实际情况，为从根本上提高履职能力和行政执法水平，我局高度重视执法人员业务素质的提高，采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训，不断加强执法队伍建设。一是专门制订学习计划，邀请专家专题讲解，要求各级领导带头学法，增强依法行政观念，提高依法行政木领。二是加强对行政执法人员的上岗培训。共集中学习6次，参加学习人员60人次，做到持证上岗、凭证执法。三是结合本部门工作实际，定期不定期地组织执法人员业务培训，使执法人员较好地掌握与业务密切相关的法律法规，并正确运用于实际工作中，提高了执法能力和业务水平。
在队伍管理工作中，推行行政执法质量考核，执法人员均能自觉按照法律规定程序，公平、公正、公开地开展执法工作，文明执法、严格执法。连续多年无一例错案引起的行政诉讼和行政赔偿，无行政执法人员违法、违纪、违规事件发生。
（三）开展政治理论学习
    为进一步加强全所职工的理论知识，提高卫生监督服务水平。根据**县卫生系统关于开展“三项建设”和深入学习实践科学发展观专项教育活动实施方案的具体要求，结合本单位实际，组织全所职工认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、卫生法律法规等基本知识。共集中学习6次，参加学习人员60人次，撰写学习体会20篇。通过集中与自学相结合的形式开展学习教育活动，使每位职工增强了服务意识，转变工作作风，提高办事效率和服务水平。
  二、各项卫生监督工作情况
 （一）加强宣传，增加卫生监督执法工作社会知晓率。
  为了让群众更多地了解卫生法律法规知识，结合全国爱国卫生宣传月和职业病防治法宣传周活动，充分利用广播、宣传单、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规宣传教育活动，全年共宣传法律法规知识活动2次，出动宣传车6辆次，出动执法人员21人次，发放食物中毒预防知识、传染病防治法、公共场所卫生条例、职业病防治法等宣传资料1060份。
  （二）认真做好卫生许可证的审批发放工作
   为进一步规范卫生行政许可工作，依据《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定，做好日常行政受理,同时认真细致地讲解申请卫生许可所需的材料，严格把好《卫生许可证申请书》的审查和卫生许可证的发放关,做到合格1户，签发1户。年内共发放卫生许可证343户，其中食品卫生许可证319户（餐饮业160户、学校食堂28户、集体食堂2户、保健食品1户、经销店123户、食品加工5户），公共场所卫生许可证24 户。
   （三）从业人员健康体检情况
年内共有1330个从业人员参加健康体检，经检查发现患有疾病的从业人员17人，其中甲肝1人，乙肝16人，均调离服务行业，调离率100%。
   （四）食品卫生监督情况
    为保障辖区广大人民群众的饮食卫生质量，保证食品供应安全，规范辖区食品生产经营行为和市场经济秩序，年内共出动执法人员265人次，执法车62辆次，共监督检查餐饮单位379户次（其中学校食堂80户次）。开展食品安全专项整治18次，（其中节日期间食品卫生监督检查4次），打击违法添加非食用物品和滥用食品添加剂专项整治3次，3．15消费者权益保护日期间食品安全专项整治1次，学校食堂食品安全专项整治2次，重要贵宾接待和大型会议食品安全保障8次。年内申请量化的餐饮单位有25户，已对其进行现场指导。签定行业服务承诺书303户，其中签定合理使用食品添加剂服务承诺书145份，餐饮服务业卫生质量安全保障书158份。受卫生行政处罚（责令改正）25户，培训食品从业人员469人。
    （五）公共场所卫生监督检查根据《公共场所卫生管理条例》对辖区内所有的公共场所服务行业进行了全面监督检查，对公共场所经营单位卫生设施、卫生许可情况、从业人员健康证、游泳池水质、公共物品消毒情况等进行了重点检查。全年共出动卫生监督人员120人次，执法车辆40辆次，监督检查公共场所364户次，其中，浴洗15户次，旅店143户次，美容理发店100户次、娱乐业80户次、游泳场所18户次、网吧8户次。辖区内进行游泳池水质抽检4户，监测结果均不符合国家卫生标准，对4家抽检不合格的游泳场所进行了警告并处罚，处罚金额共计人民币玖佰元（900.00元）。
    （六）消毒产品专项整治工作
     根据《云南省卫生厅卫生监督局关于查处违法消毒产品的通知》精神，为了进一步加强对消毒产品的监督管理工作，规范消毒产品的经营和使用行为，保障消费者身体健康，在辖区内开展了对“内蒙古亿业生物科技有限公司”、“浙江东阳市金伟保健品有限公司”等生产企业生产的11种消毒产品分别存在命名、剂型、标签标识夸大宣传等不符合要求的违法产品进行专项监督检查。共出动卫生监督员16人次，监督车4辆次，共监督检查21户，其中乡镇卫生院7户、个体诊所13户、个体药店1户，在辖区内未查到上述11种违法消毒产品。
    （七）卫生监督信息
为加强信息沟通，总结和交流工作经验，找出存在的问题，以促进各项卫生监督工作为目的，在每项工作结束之后都进行专项总结并编制卫生监督信息简报，及时报送相关部门，使更多的人了解卫生监督工作情况，全年共编送卫生监督信息9期，其中食品安全专项整治6期，消毒产品专项整治1期，职业病防治法宣传活动1期，公共场所卫生监督专项整治1期。
三、存在的问题
    1、卫生监督人力资源不足
    2、办公场所拥挤，在一定程度上制约了卫生监督工作有序开展。
   四、下一阶段工作打算
    1、加强卫生监督队伍建设和卫生监督机构能力建设。
    2、进一步推进餐饮单位食品卫生量化分级管理
    3、加强“阔时、元旦、春节”期间的食品安全保障工作。

                                  
　　　　　　　　　　                                     　二○○九年九月二十八日