加强道德建设提高检察机关执法公信力

最高人民检察院出台了《检察官职业道德基本准则(试行)》，提出了以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察官职业道德基本要求。“忠诚、公正、清廉、文明”这八个字，言简意赅，寓意深刻，是相互联系的有机整体，是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则，是对长期以来检察职业实践的系统总结，体现了检察官的职业特征，反映了社会主义基本道德规范的本质要求，符合中央关于提高执法公信力、建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的检察队伍的精神实质。各级检察机关应当坚持不懈地抓好以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德建设，指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培养良好的职业习惯，为推进检察事业科学发展提供强大的精神动力和思想保证。
　　一、以提高检察机关执法公信力为目标，进一步加强检察职业道德建设
　　加强检察职业道德建设，是提高检察机关执法公信力的重要内容和有效途径。为深入贯彻落实中央、高检院就加强政法、检察干警职业道德建设作出的一系列重要部署，今年2月，我们启动了“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，要求全省检察机关和广大检察官以提升检察机关执法公信力为目标，通过主题实践活动，全面提高检察人员职业道德水准，确保严格、公正、文明、廉洁执法，提高检察机关公信力，维护人民检察院的良好形象。
　　“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，是加强检察职业道德建设的重要形式，总的目标要求是提高检察机关公信力。从检察职业道德方面来讲，就是要使检察人员的职业道德品质进一步提高，具体表现为:一是理想信念进一步坚定。教育引导检察人员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，坚守职业信仰，强化职业责任，牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。二是维护社会公平正义的价值取向进一步增强。教育引导检察人员坚持检察工作主题，把维护社会公平正义作为检察工作的生命线和首要价值追求，牢记职业使命，提升职业素养，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当做维护社会公平正义的具体实践，努力做社会公平正义的守护者。三是检察机关的社会形象进一步提高。教育引导检察人员忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，珍惜职业荣誉，遵守职业纪律，增强法律监督能力，以严格依法办案、模范遵守法律的实际行动赢得人民群众的信任、尊重和认同，不断提高检察机关的社会形象。通过深入开展主题实践活动，全面加强检察职业道德建设，切实增强执法信誉度、社会认可度和人民满意度，全面提高检察机关公信力。
　　二、准确把握精神实质，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德
　　检察人员要准确把握检察官职业道德基本准则的精神实质，在自觉参与检察职业道德建设活动中，使思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，使忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业道德基本要求真正内化于心，外践于行。
　　要始终保持“忠诚”的政治品格。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立社会主义法治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于人民检察事业的政治本色;坚持检察机关政治属性、人民属性、法律监督属性的统一，牢记党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果的统一;坚持以人为本、执法为民的执法观，把维护最广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点。要恪尽职守，爱岗敬业，乐于奉献，保持奋发向上的精神状态，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
　　要始终保持“公正”的价值追求。要牢牢把握检察工作科学发展“一个保障，四个维护”的根本目标，坚持法律面前人人平等，重视维护弱势群体合法权益，使人民群众享受法律的公正;崇尚法治，客观求实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚守检察官的客观义务，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，维护程序公正和实体公正;要深入推进检务公开，让检察权在阳光下运行，以公开促公正，以公正赢得公信;要依法独立行使检察权，讲原则、守纪律，秉公办案，公正执法，让违法者依法受到惩处，让守法者依法得到保护，真正做社会公平正义的守护者。
　　要始终保持“清廉”的职业操守。要严格遵守法纪，模范执行有关廉政规定，不得利用职务便利或检察官的声誉及影响，为自己、家人或他人谋取不正当利益。要淡泊名利，克己奉公，坚守正确的职业价值取向，不以权谋私、以案谋利，一身正气，严格自律，自尊自重;要筑牢拒腐防变、廉洁从检的思想防线，从细节做起，把好工作圈、生活圈、社交圈，规范八小时以外的言行，约束检察官业余活动，切实维护检察队伍的荣誉和尊严;牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的观念，加强对自身执法活动的监督制约，以自身的清正廉洁赢得人民群众的信任和支持，进一步提高检察机关的公信力。
　　要牢固树立“文明”的执法形象。要牢牢把握法律监督这个本质特征来开展检察工作，真正担负起宪法法律赋予的神圣职责，理直气壮地履行法律监督职能，切实把功夫下在监督上;要依法严格履行职责，敢于监督，敢于碰硬;要具有刚正不阿、不畏权势、严格执法的品质，坚决捍卫宪法和法律尊严。要坚持严格依法办案，规范执法行为，改进执法方式，既平等保护人权，又平等保护物权，依法保护公民的人身权利和财产权利;要弘扬优良执法作风，坚决克服特权思想、霸道作风，坚持热情服务，文明办案，注重人文关怀，树立检察人员可亲、可信、可敬的良好形象。
　　三、以主题实践活动为载体，推动检察职业道德建设取得新的实效
　　近年来，湖北检察机关先后组织开展了“三个专项治理”、“作风建设年”、“两严一强”教育整顿等活动，主要是针对检察人员执法不严格、不规范、不文明等突出问题，已经取得了明显成效。今年，又部署开展“恪守检察职业道德、维护社会公平正义”主题实践活动，就是要在前几年专项教育活动基础上提出更高要求、更高标准，引导检察人员在遵守国法、检纪的同时，从更高层次上加强检察官自身修养，更好地维护社会公平正义，进一步提高检察机关公信力，推动检察工作科学发展。为了扎实推进主题实践活动，我们着重强调了如下三个方面:
　　(一)坚持五个并重，丰富实践形式。加强检察职业道德建设，必须坚持教育、制度、监督、自律、宣传五个方面并重。要将检察官职业道德规范作为日常教育和岗位培训的重要内容，深化教育，打牢思想根基。要强化制度建设，健全完善职业守则、职业规范，确保各项规章制度及道德要求在实践中得到落实。要加强内外监督，督促广大检察干警在公开和透明的环境中约束自己的行为。要加强自律，恪守道德底线，加强道德修养，提高自律能力，始终坚持自重、自省、自警、自励。要充分运用报刊、网络等新闻媒体，大力宣传主题实践活动的进展、成效和检察职业道德建设的先进典型，形成强大的舆论氛围。
　　(二)坚持加强领导，精心组织实施。我们要求全省各级院党组提高认识，加强领导，将主题实践活动摆上重要工作日程，检察领导干部要在职业道德建设中发挥模范带头作用，在全省检察机关树立“以德为先”的理念，特别是在干部人事工作中坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则。要求充分发挥政工、纪检等部门的职能作用，形成一级抓一级、层层抓落实，同心协力、齐抓共管的工作格局。要求加强检察职业道德实施机制建设，建立职业道德考核制度。充分发挥检察官协会在加强检察职业道德建设中的职能优势和自律作用，通过修改协会章程，将检察职业道德建设作为重要内容列入协会的业务范围，并设置了检察官职业道德委员会，以形成抓检察职业道德建设的合力。
　　(三)坚持统筹兼顾，做到相互促进。把检察职业道德建设与深化社会主义法治理念教育、实践社会主义核心价值体系结合起来，与执法规范化、反腐倡廉建设结合起来，与树立和弘扬优良作风结合起来，与推进检察文化建设结合起来，与推进基层检察院建设结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，切实把职业道德建设的要求落实到检察工作的方方面面，落实到每一位检察人员。
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