在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：　　

这次会议是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的大背景下召开的。希望各级各单位各部门要认真学习领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感　　

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果统一思想、武装全党的重大举措，是促进经济社会又好又快发展的强大动力，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是提升国有企业核心竞争力，推进国有企业持续有效和谐发展的现实需要。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识学习实践活动的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动社区科学和谐发展。　　

(一)开展学习实践活动，是我们积极应对严峻形势、坚定信心推进发展的迫切需要。去年以来，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济运行困难增加、面临的压力加大。中央认为，今年将是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。从集团公司层面看，受油价下跌、需求下降、竞争加剧等因素影响，集团公司整体盈利仍处在较低水平。从胜利油田实际看，作为中石化上游长板的支柱企业，受原油价格大幅下跌的影响，油田面临的生产经营形势也非常严峻，充满了挑战和不确定性。同油田大的形势一样，社区正站在一个新的历史起点，面临着补贴大幅度压减，经营压力增加，管理服务难度加大，各种不稳定因素相互交织等一系列矛盾。越是面临新的挑战，越是在困难的时候，越需要以科学发展观为统领，正确把握发展方向。要通过开展学习实践活动，把广大干部职工的思想和行动统一到中央、集团公司和油田的决策部署上来，把“一手抓发展，一手抓和谐”作为工作大局，把提高经济运行质量、提高经济效益作为核心要求，把转变发展方式、优化经济结构作为根本途径，把保障改善民生作为出发点和落脚点，不断增强科学发展的紧迫感、责任感和使命感，着力抓好保增长、保民生、保稳定各项工作，不断开创社区科学和谐发展的新局面。　　

(二)开展学习实践活动，是我们履行国企责任、落实战略规划的必然要求。近年来，社区党委和管理中心按照科学发展观的要求，牢牢抓住构建和谐社区这一根本，强化管理服务，不断提高管理服务质量，为保障油田生产发展做出了积极贡献。随着国民经济的快速增长和居民对物质文化生活要求的逐步提高，为保障油田科学发展、为居民提供良好的生活环境始终是我们义不容辞的政治责任和社会责任。同时，按照中石化落实“打造上游长板”的战略举措，需要社区继续不断地提高管理服务，为油田提供后勤保障做贡献。我们要通过开展学习实践活动，切实认清肩负的责任和使命，正确把握内外部环境的深刻变化，以更加宽广的视角审视发展，以更加缜密的思维谋划发展，着力解决影响科学发展的突出矛盾和问题，努力提高发展的质量和效益，确保油田战略发展规划的扎实推进和有效实施。　　

(三)开展学习实践活动，是我们加强党的建设、持续提升领导干部素质能力和作风形象的有效途径。实现科学发展，关键在党，关键在人。越是在困难时期，越是在任务艰巨的时候，越能检验出各级党组织的政治核心作用，越能考验出各级领导干部引领科学发展的能力。近年来，社区紧紧围绕“推动企业发展，服务职工群众”这个主线，持续开展思想作风建设、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动，各级领导班子和党员干部的素质明显提高、作风不断改进，有力促进了“心齐气顺劲足家和”局面的形成。同时，我们也要清醒地看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与社区科学和谐发展的新形势新任务相比，党员干部队伍仍存在一些“不适应、不符合、不扎实”的问题，主要表现在：一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解得不够深，在真学真懂真用上存在一定差距；一些领导干部在驾驭工作全局、领导科学发展、做好群众工作、促进和谐稳定等方面的能力还不够强；个别领导干部在党性党风党纪方面还存在一些问题，工作作风不够扎实。我们要正视这些问题和不足，按照学习实践科学发展观的要求，进一步加强和改进社区党的建设，把各级党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量，把广大党员干部的素质能力和作风形象转化为推进科学发展的强大本领，为油田的又好又快发展提供坚强的组织保证。　　

二、准确把握学习实践活动的目标要求，以扎实的活动成效进一步推动社区科学和谐发展　　

社区按照油田党委的要求，在认真学习，吃透精神的基础上，制定了活动《实施方案》。各级党组织和党员领导干部在活动开展中，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，严格遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，结合实际，紧紧抓住“解放思想、科学发展、改善民生、提升素质”这个实践载体，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力取得“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动效果。　　

要着眼于解放思想，在转变观念、创新思维中形成科学发展共识。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革，要把解放思想始终贯穿于学习实践活动全过程。解放思想，理论武装是基础。要坚持全面学、系统学、深入学、扎实学，认真制定落实学习培训计划，组织好活动指定文件资料的专题学习，采取多种形式，引导广大党员干部充分认识科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据、深厚群众基础，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。解放思想，转变观念是前提。要在加强学习、深入调研的基础上，广泛组织开展“解放思想、科学发展”大讨论，引导广大党员干部特别是处以上领导干部用科学发展观的立场、观点、方法分析问题，在事关本单位本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。要抓住解放思想、转变观念的本质要求是实事求是，客观把握社区发展现状，客观分析党员干部和职工队伍的思想实际，实事求是地研究制定本单位本部门的发展思路、规划和措施，牢固树立“以人为本”的观念、“全局一盘棋”的观念，把思想解放的新成果转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动。解放思想，创新思维是关键。要通过不断解放思想、转变观念，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在思维的拓展、观念的碰撞、理念的升华中，不断深化对社区自身发展规律的认识，以创新的思路谋划工作，以创新的办法解决问题，努力实现在新起点上的新跨越。　　

要着眼于科学发展，在推动实践、破解难题中提高科学发展水平。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。要开展好学习实践活动，真正取得实实在在的成效，关键是要把学习实践活动与科学发展新要求、发展阶段新变化、职工群众新期待紧密结合起来，紧紧抓住影响科学发展的突出问题，在科学筹划、破解难题、注重长效的实践中推动科学发展。要科学谋划发展思路。当前最现实的任务，就是要把全面贯彻集团公司和油田党委一系列重大决策部署，全力推动社区职代会精神的落实，作为推动科学发展的最大实践，作为学习实践活动最重要、最具战略意义的具体成果，切实抓紧抓好，见到实效。特别要积极适应“一体化”管理模式的新要求，明确自身定位，抓准主攻方向，谋划长远发展。社区板块要按照勘探开发“大本营”和打造上游长板的“重要基地”的定位，努力在强化管理、改进服务上多动脑筋。物业系统要突出和谐服务，提高服务质量标准和服务操作规范，使便民服务的及时率和质量进一步提升，居民满意度明显提升。教育系统大力实施现代化教学模式，加强对教学内容的探索研究以及信息技术的应用，不断提升幼教系统的综合办园实力和社会竞争能力。卫生系统要努力打造特点突出、特色鲜明的专科医院不断拓宽和延伸服务领域。经营系统要做好经营社区这篇大文章，在调整理顺经济运行体系、保障经济平稳可控运行下功夫，不断改善社区发展条件。基建系统要突出做好在建项目的质量管理，加大老区改造和新区配套的力度，不断改善居民居住环境。老年系统在落实好老同志的政治、生活待遇的基础上，要不断加强文化阵地建设，扎实做好一人一事的思想政治工作，全面担负起维护老年队伍稳定的任务。机关及直属要围绕为发展服务、为基层服务、为群众服务这个主题，提升机关规范化管理工作水平，切实促进机关工作和服务质量的及时、优质、高效。　　

要着眼于改善民生，在依靠群众、服务群众中体现科学发展成效。开展学习实践活动，最终要落实到职工群众得实惠这个根本目的上来。要始终坚持以人为本，密切党群干群关系，真心真意地依靠和服务群众，尽心竭力地保障和改善民生，使学习实践活动真正成为群众满意工程。要牢固树立宗旨意识，切实增进群众感情。各级领导班子和领导干部要深刻认识科学发展观的核心内涵，牢牢把握以人为本是以最广大的职工群众为本，始终牢记“我们来自群众，最终必将回归群众”，始终牢记“企业脱离群众要垮台，个人脱离群众要下台”，端正对群众的态度，摆正与群众的关系，拉近与群众的距离，始终做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。要全面落实依靠方针，激发科学发展热情。要把宣传群众、组织群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动的始终，通过各种有效形式和手段，把科学发展观普及到职工群众中去，使职工群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，从内心深处更加拥护科学发展，更加主动地投身科学发展的实践。要充分发扬民主，坚持问政于群众，问计于群众，问需于群众，充分尊重群众的主体地位，充分激发职工群众的发展热情和创造潜能，形成推动发展的强大合力。要更加关注改善民生，着力营造和谐环境。坚持把发展企业与贡献国家、奉献社会、造福职工有机统一起来，注重从源头上研究和落实促进和谐稳定的具体措施，继续营造“心齐气顺劲足家和”的良好局面。紧紧围绕职工群众高度关注的住房、子女就业、环境改善等热点难点问题，深入排查，明确责任，在政策框架下创造性地解决问题，真正维护好职工群众的切身利益。要关爱困难群体，多做暖人心的工作，多做雪中送炭的事，让每一名职工家属都能感受到组织的关怀和温暖。同时，要扎实开展“我要安全”主题活动，切实抓好社会治安综合治理，妥善化解各类矛盾，确保大局和谐稳定。　　

要着眼于提升素质，在改进作风、增强本领中提升科学发展能力。解决部分党员干部中存在的作风形象和能力素质方面的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是加强党的建设的重要任务。在作风形象上，要着力抓好“三个强化”：一是强化党风廉政建设，在抓好廉洁勤政教育、党风党纪教育的同时，把推进业务公开、规范权力运行作为学习实践活动中分析查摆、整改问题的重要内容，教育引导各级领导班子和领导干部严格民主集中制、严肃政治纪律、严守廉洁从业规定，做到任何时候都懂规矩、守规矩。二是强化团结和谐建设，教育引导各级领导干部充分认识到，班子团结是我们推进科学发展的政治基础和组织保障，自觉坚持“公平、公开、公正”的处事原则，自觉保持“容人、容言、容事”的宽阔心胸，自觉养成“补台、补位、补短”的高风亮节，形成讲民主、会团结、团结好的良好风气。三是强化个人品德建设，引导各级领导干部切实加强自身修养，不管身处何时何地，都能用理智驾驭感情、用党性规范言行，做到自身硬、自身正、自身净，赢得职工群众的真心拥护和支持。在素质能力上，要着力抓好“三个提升”：一是提升驾驭全局的能力，突出强化“一盘棋”的思想，突出锤炼“懂全局、谋大事、抓方向”的能力，统筹兼顾协调好各方关系、兼顾好各方利益，想问题、作决策、办事情都要科学、严谨、细致，不激化矛盾，不引起攀比，经得起历史、实践、群众的检验。二是提升真抓实干的能力，引导各级党员干部培养长期奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的思想，“干”字当头，勇担重任，在经营管理上有好办法，在队伍建设上有新招数，成为带领职工群众完成各项任务的坚强骨干。三是提升专业技术能力，推动科学发展，各级党员干部必须“靠素质立身、靠本事竞争、靠实绩进步”，做到业务素质高于群众，专业技能强于群众，工作业绩优于群众，带动形成立足岗位成才、人人建功立业的良好氛围。　　

三、切实加强组织领导，确保学习实践活动扎实有效开展　　

这次学习实践活动从现在开始，到6月底基本结束，时间很紧，任务很重。我们一定要以高度的政治责任感，按照“认真学好三本书，扎实干好四件事，深入持续地做好五篇大文章”的要求，强化领导，精心组织，周密运行，确保学习实践活动取得实效。　　

一是要落实领导责任，带头学习实践。社区党委已成立了学习实践活动领导小组及办公室，负责对学习实践活动的组织协调和具体指导。各单位也要建立相应的领导机构和工作机构，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动按照要求组织实施，防止走过场、出偏差。各单位党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对活动的开展亲自组织领导，亲自动员部署，亲自研究有关重大事项。领导班子成员要切实发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，影响和带动全体党员干部扎实开展学习实践活动。领导班子成员要结合各自分工建立联系点，帮助联系单位找出工作差距，理清工作思路，及时解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。　　

二是要注重区分层次，抓好分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，根据单位的不同性质和特点，针对党员领导干部、在职职工党员和非在职党员等不同层面，分别提出相应的目标要求、重点内容和标准方法，分层分类搞好指导，增强活动的针对性和实效性。要在突出各级领导班子和党员领导干部这个重点的同时，从实际出发，切实抓好机关党员干部和基层党员干部的学习实践活动。要充分考虑非在职党员的特殊情况，采取灵活多样的措施，妥善安排好离退休党员、家属党员、协解人员党员、流动党员参加学习实践活动。　　

三是要把握关键环节，扎实有序推进。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，重点要抓好学习培训和解放思想讨论；在分析检查阶段，重点要抓好专题民主生活会和分析检查报告；在整改落实阶段，重点要抓好制定整改落实方案、解决突出问题。社区党委制定下发的《实施方案》对活动的每个阶段、每个环节的具体内容、程序、标准都提出了明确要求，各级各单位要认真把握、严格落实。特别要抓紧启动调研分析的工作，深入基层、深入群众，听真话、察实情，深入查找影响科学发展的突出矛盾和问题，努力把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学，为活动的有效开展打好基础。对于查出问题的整改落实，要动真格、实打实、硬碰硬，特别是涉及领导干部党性党风党纪方面的问题，必须马上改，并主动接受职工群众的监督；一段时间内能够解决的问题，要制定好计划，积极创造条件尽快解决；对暂时不能解决的，要向职工群众作出合理解释，做好思想工作。　　

四是要强化舆论宣传，营造活动氛围。开展学习实践活动要坚持正面教育，加强舆论宣传。要大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，大力宣传油田和社区关于学习实践活动的有关会议和讲话精神，及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时选树宣传学习实践活动中涌现的先进典型，努力营造良好的活动氛围。　　

五是要坚持统筹兼顾，全面推动工作。要处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把学习实践活动作为推动发展、促进和谐的重要机遇和强大动力，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。要把党员干部在学习实践活动中的态度、表现和成效，作为干部考核的重要内容，注意在活动中锻炼干部、考察干部、识别干部。要引导广大干部职工自觉践行“人人遵章守纪，事事讲求精细，时时注重创新，处处体现和谐”的共同行为规范，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。　　

六是要用科学发展观推动科学发展观活动的开展。要用科学发展观来指导和推动整个学习实践活动，体现社区特色，鼓励探索创新，在完成“规定动作”的同时，搞好“自选动作”，增强活动的吸引力和凝聚力。要处理好开展活动与日常工作的关系，把开展学习实践活动与贯彻落实局党委会议精神结合起来，与做好业务工作结合起来，与加强自身建设结合起来，真正把学习实践活动的成效体现到促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。　　

同志们，在新形势下，我们要以科学发展观为统领，进一步提高认识，精心组织，以饱满的政治热情，良好的精神状态，过硬的工作作风，推动学习实践活动扎实开展，促进社区科学和谐发展各项目标任务的圆满完成，以优异的成绩迎接建国60周年！