乡镇四议两公开工作法进展情况汇报
XX镇推行四议两公开工作法进展情况汇报
自县委、县政府下达《关于在全县农村基层组织推行“四议两公开”工作法的意见》以来,我们北留镇根据县委、县政府的总体思路和安排部署,适应镇情村情,高起点谋划、高标准要求、高强度推进,通过“四个结合”扎实推行“四议两公开”工作法全覆盖,力争实现“六个百分之百”。
一是结合科学发展观的落实推行“四议两公开”工作法
继续大力实施九项惠民工程,各村将建立健全贯彻落实科学发展观长效机制和限期整改问题严格按照“四议两公开”工作法组织实施,公开整改办法、公开整改结果。“十村解困”的饮水工程,要求所涉及村要在工程预算、筹资筹劳、物资采购、工程招标等方面按流程操作;“千户安居”的民心工程,拆旧建新的要在拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、新村规划等方面,新建小区的要在户型设计、房产售价、新房分配、物业收费等方面一个程序不减、一个环节不少、一个项目不漏,切实解决住房困难群众的问题。让九大惠民工程真正惠及北留人民,让人民群众看到效果、得到实惠。
二是结合今年全镇工作思路推行“四议两公开”工作法
我镇2010年工作总体思路就是要围绕“1245”发展目标,打好特色城镇化建设和全民创业两大硬仗。电都东大街的拆迁涉及XX四村,对拆迁范围内的被拆迁户,各村全部在镇里出台方案的基础上,结合自己的村情实际,对于房产权属、补偿标准、安置方案、措施办法等细节问题按照“四议两公开”工作法进行操作,取得被拆迁户满意和全体村民的认可,有效推动了重点工程的进度和村里的工作,达到政府、涉及村、被拆迁户三方共同满意的效果。全民创业工程,支持鼓励农民群众发展庭院经济,通过“四议两公开”工作法,为有意创业的农民在临时占地、帮助扶持、产业定位等方面提供方便,通过村民代表决议为其把脉、定向、出谋、献策,集村民之智、倾全村之力,让其步入良性发展之路。同时,对于大项目、大企业、工业园所在的村在劳务输出、村民就业等方面运用“四议两公开”工作法,确保全体村民享有公平公正的就业权力,让真正需要就业的农村劳动力就近就业,尽力消除“零就业”家庭。
三是结合农村党风廉政建设推行“四议两公开”工作法
完善巩固提升农廉“五大工程”,结合政务公开,多渠道将党的便民惠民政策和“四议两公开”工作法宣传到农民群众,做到村不漏户、户不漏人。配齐配强农村支部纪检委员,监督“四议两公开”工作的实施,纪检、组织、司法、民政、会计服务中心等部门严格把关。未经“四议两公开”和流程化管理的重大事项纪检部门不予审批;没有“四议两公开”原件及复印件的人事事项报告组织部门不予审批;不符合法律规定的“四议两公开”事项司法部门给予纠正并进行相应法律指导;未经“四议两公开”的农村低保、困难户补助民政部门不予受理;未经“四议两公开”的支出事项会计服务中心不予下账。同时,纪检组织联动,定期进行监督检查和观摩评比,既要争取进度、又要注重质量,确保“四议两公开”工作法在全镇扎实有序推进。
四是结合村级活动场所建设推行“四议两公开”工作法
按照村级活动场所建设要求,硬件方面因地制宜、因村制宜高标准建设集党员活动、村民议事、便民服务等多种功能为一体的活动场所。软件方面对“四议两公开”工作做到“六个统一”:统一印发学习资料、统一制定相关制度、统一制定工作流程、统一标准工作版面、统一印制工作笔记、统一调阅工作记录。利用电子屏、触摸屏、公示栏等对需要公开的事项逐项公开、财务支出逐笔公开、热点问题群众点题公开、常规工作按时公开。具体事项诸如对工程项目、通道绿化、退耕还林占地等部分失去土地的村福利发放等涉及群众诉求的事项严格按照“四议两公开”进行,变过去“村里发什么就吃什么”为现在的“多数人想吃什么就让村里发什么”。同时,充分发挥大学生村官作为政策宣传员、民情信息员、决策监督员、工作记录员的“四大员”作用,整体推进全镇工作。
通过“四议两公开”工作法的推行,在全镇形成“党委政府统一领导、纪检组织具体指导、涉农站所各负其责、基层农村规范运作、依靠群众支持参与”的工作格局,让人民群众“参与有渠道、管理有资格、意愿有保障、监督有依据”,村级事务做到“办事讲民主、大事经评议、凡事都公开、难事问群众、理事靠制度、实事为百姓”,工作方法从简单盲目转向依法行事,管理方法从大包大揽转向党群参与,权力运行从封闭运作转向公开透明,有效解决疑难事务和棘手问题,充分化解各类矛盾,促进了农村的和谐稳定,推动了经济社会事业的发展。
下一步工作打算:一是要借鉴XX“四议两公开一监督”成立监督委员会的经验,有效整合原有监督形式,由支部纪检委员、理财小组组长、包村干部和大学生村官成立监督小组,全程监督推动此项工作。二是探索“联片大村制”,加强片内各村的横向联系和沟通,明确乡镇党委书记为第一责任人、各片片长为具体责任人、支部书记为直接责任人,加强片内各村的监督指导,坚持做到一月一观摩、一季一评比、一年一考核,整体均衡推进“四议两公开”工作法全覆盖,力争实现各村推广率、各村制度上墙率、各村流程图上墙率、各村公开栏意见箱设置率、各村实际运行率、各村资料归档率“X个百分之百”。
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