组织部开展创业服务年活动实施方案

XX区委组织部开展创业服务年活动实施方案
    为巩固部机关效能年活动成果，进一步转变部机关作风，提升创业服务水平，根据吉区办发[2010]1号文件精神,按照全区开展创业服务年活动的总体要求，结合我部实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、省、市、区经济工作和上级组织部长会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以营造最优创业环境为目标，切实帮助创业者解决创业过程中存在的难题，激发全民创业活力，为促进全区经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保障。

二、工作目标

通过开展创业服务年活动，进一步增强部机关服务意识，明确部机关服务职责，规范部机关服务行为，提高部机关服务能力。进一步激发创业热情，降低创业门槛，减少创业成本，方便创业融资，提高创业成功率。努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资、企业帮扶和协调服务方面有新的进展。

三、活动内容

1、大力开展创业宣传。大力宣传创业文化。充分利用报刊、电视、广播、互联网等多种媒体，采取灵活多样形式，加强创业服务年活动的宣传，大力弘扬井冈山精神，努力建设与时俱进的创业文化，培育创业精神，宣传、普及有利于激发人们创业热情的事业观、财富观、信用观和成败观，形成亲商、爱商、护商、助商的社会氛围；大力宣传创业政策。通过政策宣传，使广大群众全面了解和掌握我区各项创业扶持政策，增强创业信心和创业能力；大力宣传创业和服务创业的先进典型，进一步激发全社会创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

2、着力构建创业服务平台。建立部机关创业服务指导工作机构，设立创业服务热线，完善创业帮扶工作机制，为创业者提供便捷、高效的服务。扎实推进“党员创业帮扶工程”，充分发挥党员扶助金在党员创业方面的帮扶作用，采用贴息帮扶、结对帮扶、技术帮扶、信息帮扶、联动帮扶等方式，帮助有创业愿望和创业能力的党员通过自主创业实现致富。充分发挥人才工作重点项目基金作用。与区直相关部门联合开展“企业人才队伍建设年”活动，整体提升企业人才素质。建立区人才工作示范点，定期进行指导，充分调动用人单位和人才两个主体的积极性。开展第二届“XX十大杰出人才”评选，表彰撤市设区以来为XX建设和发展做出突出贡献的人才，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。

3、全力做好创业帮扶工作。牢固树立帮扶理念，切实提高帮扶水平，对我部招商引资项目江西宏远纸制品有限公司的竣工投产、达产达标、招收员工实行全程帮扶和跟踪服务，协助招收员工50名，加强与企业的沟通，积极协调项目建设中的有关事项，出现问题及时化解，确保项目7月份正式投产，年底满负荷生产、达产达标。同时，对我部招商企业虹博（江西）科技发展有限公司进行帮扶，协助解决生产销售过程中的实际问题。

4、强力改进机关作风。进一步改进部机关工作流程和工作管理，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和否定报备制等制度，切实做到办公制度、职责身份和工作人员去向“三个公示”，坚持以制度规范行为，以制度管人管事。严肃工作纪律，采取定期、不定期检查的方式，对部机关各科室效能建设情况进行检查，杜绝上班玩游戏、上网聊天、炒股等现象，促使部机关干部职工进一步改进工作作风，强化服务意识，提高服务质量，努力为创业者营造一个良好的经营环境。继续健全完善投诉受理快速反应机制，设立专门的投诉电话和投诉电子邮箱，快查、快结职责范围内的投诉问题，特别是对办事拖拉、推诿扯皮、态度冷漠、吃拿卡要等阻碍、影响创业发展的行为要严肃查处，切实做到快速受理，快速查办，快速反馈，让创业者满意，让投资者高兴，努力营造“人人关心创业、个个服务创业”的浓厚氛围。

5、推进社区服务三级网络创业服务平台建设。以“三有一化”为重点推进社区党组织建设，加强对社区党组织的指导、服务和协调。抓住新一轮社区共建工作这一契机，深入开展“党旗耀社区、三城同创建”活动，大力推进乡镇街道规范化建设，加快建立社区服务中心（站）、乡镇便民服务中心、党员服务中心，打造区、乡街、村居三级社区创业立体服务平台，开设创业服务窗口，为创业者提供创业服务。

四、方法步骤

整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

1、学习动员阶段（2010年1月26日-2月28日）

召开部机关动员大会，认真组织全体干部职工学习省、市、区“机关效能年”活动总结暨创业服务年活动动员大会精神，学习中央、省、市、区有关支持创业方面的政策文件以及法律法规等。结合部机关实际,对创业服务年活动进行部署。制定开展创业服务年活动具体的可操作性的实施方案。

2、组织实施阶段（2010年3月1日-10月31日）

围绕全区创业服务年活动七个方面重点工作的要求，抓好组织部门相关工作责任任务的落实，紧密结合部机关及组织工作实际，协同有关部门单位切实抓好深化机关作风建设，优化创业政务环境这一重点工作，制定出台科学具体、可操作性强的实施细则和落实措施。

（三）总结考评阶段（2010年11月1日-12月30日）

部机关制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，结合年终考核进行绩效考核，并把考核结果作为部机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，不断巩固工作成果，及时向区机关效能建设领导小组办公室上报活动的有关材料。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。成立部机关创业服务年活动领导小组，由部长任组长，分管副部长任副组长，各室和党员电教中心负责人为成员。领导小组下设办公室（设在部综合办公室）。办公室主任由综合办主任兼任，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。要把开展创业服务年活动作为组织工作服务主攻项目、决战“四区”，实现全区经济社会进位赶超、跨越发展的一项重大举措，列入重要议事日程，对整个活动作出精心部署，周密安排，形成部主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各室配合抓的工作氛围，做到人人有目标、层层有责任，真正把创业服务年活动落到实处。

2、结合实际，扎实推进。要扎实深入地推进部机关创业服务年活动，充分调动各室及机关干部职工的积极性和创造性，增强活动的针对性和有效性，紧密结合“讲党性、重品行、作表率”巩固提高年和“万名组织部长下基层”活动，紧紧围绕部里的中心工作来开展活动，达到共同推进、共同提高的目的。要通过活动的开展促进部机关效能的提升，促进服务创业水平的提高，促进各项组织工作的全面进步。

（三）强化监督，狠抓落实。部机关效能年活动领导小组办公室要及时了解掌握活动的开展情况，及时收集、梳理各方面反馈的意见建议，及时发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。要充分发挥综合协调、督促指导、监督检查作用，不定期不间断地开展明察暗访，掌握活动进展情况，对发现的问题及时提出建议、督促整改。要严格责任追究，严厉查处有令不行、为政不廉、作风不实、执法不公、效率不高等行为，确保活动各项工作任务落到实处。