公司党委书记在2010年全国安全生产月活动讲话

一、上半年的安全总结　　
   今天是总厂6月份安委会，同时6月份也是全国安全生产月，利用这个机会，我们召开总厂安全月的动员会，望各单位回去后认真落实。　　

首先回顾总结一下前段时期公司及我厂安全工作情况。  　　

今年1月到5月份，公司的安全形势不是很稳定，公司已发生在职职工工亡3人，重伤4人，轻伤19人，属地工亡1人。与去年同期比较，属地恶性事故明显减少和好转，但在职正式职工事故频率的发生却呈高发态势。如此密集的发生生产安全事故既是对职工本人的伤害，同时对于企业生产形势的稳定也构成了极大的威胁。　　

我厂今年以来，安全生产形势总体也不尽如人意，如：　　

1、2月21日，冷轧分厂酸轧作业区甲班作业长朱勤农违章作业，结果造成右手食指、中指远端骨折；　　

2、3月20日，冷轧分厂酸轧作业区甲班入口主操薛良庆处理生产故障结束后，扭伤左脚，造成左脚踝骨折；　　

此外，协力单位的人身伤害事故上半年也时有发生，如　　

1、1月22日，天河的一名职工在1号***线出口，被卷下的带钢划伤鼻梁；　　

2、5月1日，二十冶的一名职工在酸轧线中央段检修时，由于违章作业，结果右臂严重受伤；　　

3、5月29日，机电公司的一名职工在***线更换切头剪作业时，砸伤右脚踝。　　

另外，上半年，职工在上下班途中还发生3起比较大的交通事故，有的现在还在医院治疗。　　

这些统计是否包括了上半年所有的伤害情况，还不得而知。但是从现有的现象分析，反映出我们各级在安全管理工作方面存在着严重的问题。我们应该从以上这些事故中认真分析，总结经验，要特别重视在安全管理上存在的一些突出问题：　　

第一、安全管理不到位。对一些常规的作业特别是检修作业没有制定出统一、细致的检修规范和检修标准，检修人员在作业过程中只是凭着自己的经验进行作业，在布置每个人的作业时，作业长和主操可能仅是说一句要“注意安全”的泛泛要求。这与厂里提出的建立以生产作业现场为中心的安全管理体制是相当不符的，必须加以纠正。　　

第二、安全防范措施不到位。对生产、施工、检修，尤其是环境复杂的高空和一些存在立体、垂直交叉作业及动力介质停、送等作业，本应制定切实可行的施工检修方案及防范措施，但是凭经验干活的事情还是时有发生。　　

第三、现场监护不到位。明知道正在干的这项工作可能存在着较大的危险性，没有监护或监护人形同虚设，但是仍然冒险作业，使得现场安全管理的最后一道防线被自已轻易突破。这些现象在施工现场存在，在检修现场也存在；在协力中存在，在我们家正式工中也存在。　　

第四、员工综合素质仍有待提高。我们有些同志，缺乏一些最基本的安全常识和安全知识，处理问题又无经验，还不善于总结吸收别人的经验教训。不能很好的举一反三就会严重阻碍我们安全管理工作的关口前移，重心下移。　　

上述现象暴露了少数同志特别是管理层对安全工作的麻痹松懈思想。这种思想的存在是产生事故的重要根源之一，从而导致出现的问题不能及时纠正、发现的隐患不能及时排除、事故不可避免的发生。这是我们每位管理者都应该深刻反思的。有没有真抓实干，狠抓安全工作落实。　　

二、6月份的几个工作　　

今年的安全月主题是“关爱生命、安全发展”，同时今年也是新中国成立60周年和国务院确定的“安全生产年”，所以今年的安全月有着特殊的意义。根据国家和公司的活动要求，安全月要做好如下工作。　　

一、各单位要深入学习贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》，提高安全责任意识。
    《生产安全事故报告和调查处理条例》是国务院以第493号令的形式于2007年6月1日颁布实施的。这部《条例》较之过去颁布的《条例》或相关规定有许多显著的变化。　　

大家在报纸上也看到了，国务院刚刚公布的对去年5起重特大事故的处理决定中，因胶济铁路交通事故，铁道部部长被记过处分；因山西连续发生的几起矿难事故，山西省省长引咎辞职，副省长被党内严重警告，事故地区市长被撤职处分。同时，公司的三反通报大家也看了，处理力度各位也有目共睹。说这些，就是希望我们每一级领导都要具备安全责任意识，否则，引火烧身就晚了。　　

厂里年初对原有的安全管理办法进行了修订完善，问责制是其中的一部分，依据就是本条例。虽然办法还没有最终签发，但是各单位要通过高度重视《条例》的学习贯彻，逐步提高我们各级领导和全体员工的安全意识，提高各级管理人员抓好安全工作的水平，使总厂能够保持一个长周期的安全生产局面。
    　　

二、切实保证职业健康安全管理体系的有效运行，持续改进体系运行有效性。
    职业健康安全管理体系的有效运行是保持安全生产、减少事故发生的基本保障。要想使得已经建立起来的体系充分发挥出应有的效能，重点在于体系管理文件的真正落实和持续改进完善。我们必须保证安全管理的实际工作过程严格按照管理体系中所制定的程序文件和作业文件要求来运作，同时在运行中根据实际工作需要，不断改进和完善体系文件。
    重视安全工作，重视职业健康安全管理体系运行，不仅要体现在重视体系架构的搭建，更主要的应体现在各项管理文件的贯彻落实上。
    　　

三、大力推进标准化作业，教育引导广大职工提高安全意识和自我保护能力。
    生产、检修、施工现场复杂多变因素对安全的影响是客观存在的，但是，在几乎所有发生安全事故的案例中，还有一个共同的关键性诱发因素，那就是人的安全意识淡薄，违章作业、违章指挥。上半年在冷轧区域发生的事故就是典型。因此，要想控制安全事故的发生，就必须建立起标准化作业的长效机制，用持续的强有力的手段规范人的行为，从根本上提高人的安全意识和自我保护能力。　　

提高意识，靠的就是宣传教育和制度引导。　　

第一，各级管理者首先要从自身做起，把“安全第一”的思想体现在具体的管理工作当中，时刻将安全管理的要求放在每一项工作的首位，通过控制过程达到控制结果的目的。　　

第二，各单位要结合推进标准化工作的宣传、推广和全面实施，根据自身具体情况，以事故案例为反面教材，把教育职工、提高职工安全意识的工作贯穿于推进标准化工作的全过程，尤其要特别注重视对现场作业长、带班作业人员安全意识和管理能力的培养，以增强职工安全教育的效果，保证作业现场安全。　　

第三，继续开展“三反”活动，加强现场检查监督，严格对违章违制行为的考核及安全责任追究制度，让职工能够时时感觉到安全管理就在身边，安全的规定就是必须遵守的高压线。　　

提高全体员工的安全意识，使每个职工在岗位作业标准化的过程中，自觉养成规范良好的安全工作习惯，进而创造出整个企业稳定的安全氛围。也只有在安全的工作环境中，员工才能切实感受到企业的关怀和安全保障，职工的积极性、创造性才能得到发挥，企业才有持续发展进步的动能　　

四、加大检修作业的安全管理　　

5月份，检修协力单位的2起人身伤害事故，应该引起我们的高度重视。二十冶的是因为没有严格执行工作牌制度，机电的是因为配合协调出了问题。　　

检修作业有着自身的一些特性：　　

第一是现场特种作业交叉、密集，危险源点多而且经常处于流动变化之中，识别控制难度更大。　　

第二是作业人员组成复杂，协力单位部分聘用人员安全意识和素质较低，且呈高流动性大，管理上很容易出现漏洞，对安全监督管理的要求很高。　　

在这种情况下，加强检修过程中新增、流动危险源的辨识和风险控制，特别是强化对危险作业、特种作业的监督管理显得尤为紧迫和重要。必须确保所有作业都必须严格按照经过审核确认的安全预案来执行；交叉作业、危险作业安全保障措施周密可靠；各类特种作业人员持证上岗和作业规范操作。要继续加紧认真组织对新增危险源的辨识、评价工作,做好风险控制的策划和实施，确保施工扫尾和调试、试生产的安全顺利进行。　　

五、加强外来单位人员管理。　　

各单位必须严格执行公司关于外来施工单位、人员安全管理的有关规定和我厂安全管理的规定。根据不同作业现场的特点，加大对外来施工单位以及协力保产人员的安全教育、管理和安全督查力度，继续加强对作业现场、施工现场的安全检查，及时排查不安全因素，纠正违章行为，加大对违章违纪人员考核力度。　　

六、完成应急预案编制，继续强化对重大危险源（点）的监控管理，杜绝重大事故发生。　　

根据公司要求，各单位必须于月初完成上报公司的应急预案的编制，并逐步开展现场应急预案的编制、修订完善工作，有计划安排演练，做到防患于未然，同时检验和发现预案中存在的不足，加以改进。　　

同时，根据公司《关于加强重特大事故防范工作的通知》，生产安环部和设备保障部必须从管理和专业的，加大对公司确认的重特大危险源的检查管理，相关单位要做好配合，保证总厂的重大危险源在风险可控范围内。　　

同时，设备保障部、能介分厂、四个点检室要进一步加强动力设施以及特种设备的点检工作，要做到措施明确、责任到人，发现事故隐患要及时采取纠正和预防措施。特别是对于煤气和动力管网介质以及特种设备、液化气站、事故多发区危险评估和控制工作力度时刻不能放松。要加强高危作业和高危区域等特殊岗位人员培训工作，提高人员安全意识和技能水平。　　

七、认真做好季节性安全工作　　

现在已经进入夏季，梅雨季节又将开始，这会对生产、检修和施工作业安全带来不利的影响。季节性安全工作必须扎实充分，做到早计划，早安排，早落实。要做好防暑降温物品供应工作，落实好高温环境下作业人员的安全保障措施。同时，雨季到来之前，要认真组织实施防雷设施的检查和防风、防洪排涝准备工作，对突发雷雨大风天气可能造成的危害要保持警惕。　　

当前严峻的市场经济形势，对安全管理工作也产生了很大的挑战。但是这不是放松安全管理的理由，相反，各单位更要踏踏实实地落实好安全生产各项工作。克服安全管理上的畏难情绪和麻痹思想，为我厂在安全和谐的环境中稳定发展而努力。　　

***厂　　

   2010年6月*日