水利系统廉洁从政教育浅谈
水利作为农业的重要基础设施,对提高农业综合生产能力,夯实农村发展基础,调整农村产业结构,增加农民收入,改善生态环境和群众的生活条件,促进农业可持续发展发挥着重大作用,我们作为全县的水利主管部门,承担着光荣而繁重建设和管理任务,要确保全县水利事业健康快速发展,确保水利工程施工安全、工程质量安全、资金使用安全和干部安全,就必须强化全系统的党员干部队伍建设、党风廉政建设,扎实抓好岗位廉政教育,才能促进党员干部廉洁从政,才能但当重任,不负使命,促进全县水利事业又好又快发展。在水利局一年多的工作实践,我认为要抓好岗位廉政教育,促进党员干部廉洁从政,就必须抓好以下几个方面的工作:
一、健全岗位廉政教育体系,筑牢党员干部的思想道德防线。在岗位廉政教育的过程中,必须坚持“以人为本、教育在先”的指导思想,重点加强党纪法规教育、从政职业道德教育、警示教育和权力观教育。通过组织党员干部职工学习法律、法规和上级的各项廉政纪律规定及局内的规章制度,使大家分清守法和违法违纪的界限,教育党员干部为人民掌好权、用好权、服好务,做遵纪守法的模范,为民服务的典范,增强拒腐防变的能力。一是强化教育对象和内容的针对性,要紧紧围绕水利工程建设,加强对全局党员干部职工党纪政纪和“四个安全”(施工安全、质量安全、资金安全、干部安全)教育。教育党员、干部、职工弘扬“献身、负责、求实”的水利精神,自觉做到“为民、务实、清廉”,加强对水利工程设计、监理、施工单位法制观念、职业道德和诚信方面的教育,不断培育以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,建立具有水利特色的水利工程廉政体系。二是在开展岗位廉政教育过程中,要强化教育形式的多样性,要重视党员干部职工的心理分析和人性化教育,在抓好教育的同时,进行必要的引导和激励,帮助和鼓励每个干部职工通过正当的途径充分实现其自身的人生价值。三是充分利用各种会议,组织全系统党员干部认真学习各类党纪法规和上级党组织的各项纪律要求,以此武装党员干部职工的思想。四是请县纪检监察部门的领导及局党政主要领导给全系统党员干部职工讲廉政党课,提高大家的思想认识,坚定拒腐防变的自觉性和坚定性。五是组织党员干部职工到县委党校廉政教育基地参观教育展版,观看警示教育专题片等多种形式进行警示教育。六是在岗位廉政教育中,要强化教育结果的有效性,坚持用正面典型鼓舞人,用反面典型教育警示人。七是要推行“诫勉提醒,诫勉督导,诫勉纠错”的三诫勉制度,对各类违规行为及时进行问责,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,重点问题早查处”。
二、健全制度体系,构筑水利工程管理防线。在抓岗位廉政教育工作中,重点要抓好水利工程制度建设。一是建立学习制度,要在组织全局党员干部职工认真学习党纪法规的同时,还要学习有关预防职务犯罪工作的业务知识,把学习、工作有机结合起来,教育大家养成良好学习习惯,确保学习的针对性和实效性,为开展同步预防,构筑反腐防线打下坚实基础。二是要不断完善水利工程建设管理制度,对水利工程设计、水利建设招投标、工程发包、工程变更设计、水利工程合同管理、工程管理等各个方面要进行全程监督管理,确保达到公开透明,实施阳光政务。三是要建立定期检查制度,要对水利工程建设的全过程实施检查、指导、协调、监督,特别是在工程发包、工程质量、资金结算这三个容易出问题的关键环节,更要严格监督管理。四是抓好水政执法、水土保持、政务管理方面的监督检查,确保在各个岗位工作的公职人员岗位廉洁,依法依纪办事,以规范行使职责。五是坚持行风评议制度,在日常工作中坚持秉公办事,不以权谋私,利用各种机会,广泛听取服务对象和人大代表、政协委员的建议和意见。对重点水利工程建设,聘请社会监督员,广泛接受人民群众和社会各界的监督,教育党员干部树立良好的行业形象。六是坚持严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制的“四制”规定,确保水利工程建设符合建设程序,在公开、公平、公正的竞争中降低造价、确保质量。七是坚持举报制度,在水利局机关设举报箱,公布举报电话,接受干部职工和人民群众的举报和监督,认真办理举报事项,把预防党员干部的违纪违规置于广大群众大力支持和民主监督之下,确保水利工程建设:资金安全、施工安全、工程优质、干部优秀。
三、健全岗位廉政责任体系,形成齐抓共管工作格局。在健全并推行岗位廉政责任制的过程中,要坚持水利工程项目业主与施工单位签订廉政责任状,与设计、监理单位签订廉政合同,实行廉政保证金制度,建立健全水利工程党风廉政建设责任体系,坚持把党风廉政建设纳入水利工程建设目标管理与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成党风廉政建设既齐抓共管又各负其责的工作格局。
四、运用网络技术,筑牢防腐防线。运用电子政务,增强水利工程及水政执法管理的透明度,对水利项目重点工程建设、水政执法、水资管理及重点水土保持工程项目等重要事项,全部在县政府网站进行公示,增加透明度,并广泛接受监督,防止不廉洁及腐败现象的发生。
五、健全岗位廉洁监督体系,加大源头治理工作力度。重点是加强党内监督,健全局领导班子议事规则,完善决策机制,涉及重大决策项目安排,大额资金的使用等都坚持做到集体研究决定,不得由个人或少数人专断。同时要加强对班子成员,特别是抓好水利工程主管人员的监督,抓好对水利工程建设全过程的监督检查,确保专款专用,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,工程实施到哪里,监督检查就跟踪到哪里。在岗位廉政教育过程中,要做到上下联动、条块结合、层层监督、各负其责,使监督检查贯穿始终,确保促进水利工程建设的顺利开展。
总之,我们在抓岗位廉政教育工作中,一是要认真落实好党风廉政建设责任的各项要求,将党风廉政建设、岗位廉政教育和反腐败工作,作为促进水利事业健康快速发展的重中之重的工作来抓,坚持常抓不懈,做到警钟长鸣;二是要坚持不懈地抓好党员干部职工的政治思想、理想信念、爱岗敬业教育,法制教育和警示教育。通过经常性的思想工作,不断提高全局党员干部反腐防变能力;三是坚持严格执行制度,用制度管人、管钱、管物、管工程,从源头上遏制腐败行为的发生;四是加强对水利工程资金使用及水利工程质量的监督检查,发现问题,严肃查处;五是加强对水利工程安全生产责任制和廉政措施执行情况的监督检查,为推进平安水利、民生水利、生态水利建设创造良好的外部环境。
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