如何做好新时期人防宣传教育工作
适应新形势 努力推进新时期XX人防宣传教育工作
市人民防空办公室副主任
人民防空宣传教育工作是人民防空工作的重要组成部分,它对推进人防事业的发展起到至关重要的作用。随着人防事业的发展,XX人防宣传教育工作也有了较大的进步,但同时也面临着新的矛盾和问题。特别是2006年,原人防办领导班子违反党风廉政纪律后,XX人防工作经受了严重的挫折,人防工作不为有的领导干部、服务对象和社会民众所理解,不同程度地制约了XX人防事业的发展。如何改变XX人防宣传教育工作这一不利的现状,这是当前摆在人防工作者面前的一个重要课题。笔者认为,要做好新时期XX人防宣传教育工作,需要从以下几方面下功夫。
一、适应形势,确立人防宣传思想和目标
当今国际局势风云变幻莫测,威胁和平的战争因素依然活跃,人防是我们国防建设中不可或缺的重要组成部分。我们要适应新形势,加强人民防空的宣传教育。
人防宣传的指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以新时期军事战略方针和《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》为依据,按照党中央、国务院、中央军委和省委、省政府以及市委、市政府关于人民防空建设的总体安排部署,抓住西部大开发的有利时机,坚持以宣传教育为先导,着眼增强全社会的国防观念和人防意识,调动全社会关心、支持和参与人防建设的积极性,促进XX人防事业的又好又快发展,切实为维护国家安全和全面建设平安XX、文明XX、生态XX做出积极贡献。
人防宣传的目标:切实提高领导干部对人防的重视度,让他们积极关心、重视、支持人防工作,把人防事业的发展与经济社会的发展进行有机的结合;切实提高服务对象对人防的认同度,让他们认识到人防建设的重要性,主动履行人防建设义务;切实提高社会民众对人防的知晓度,让他们真正了解人防的作用,积极参与人防的宣传教育。通过有计划、有目的的大力有效宣传,使全民的国防观念和人防意识不断增强,人防发展的环境不断改善,人防政策法规的实施不断强化,在全社会形成关心人防、关注人防、支持人防的良好氛围。
二、突出主题,丰富人防宣传内容
只有贴近实际,贴近生活,一目了然,才能取得寻常百姓的关注。人防宣传要让人们了解人防基本知识、法律法规及工作情况,宣传的根本就是要同百姓生活方式联系起来。在进行什么是人防、其发展过程、工作内容、重要意义等人防基本知识宣传时,要与防灾知识相结合,增加一些如何防范各种灾害事故,提高自我保护能力的内容。在我们已经比较成熟的法制宣传过程中,要适当加大对《人民防空法》以及中央、省、市颁布的法规和政策文件宣传的比重。尤其在重大节日、重大活动集中宣传时,要主题鲜明地将人防宣传突出表现出来。每逢《人民防空法》颁布纪念日、中国人防成立纪念日、防空警报试鸣日和国家、省、市人防工作会议召开之际,都要进行精心策划、认真组织、周密部署,实行多渠道、多形式集中宣传人防,力求收到良好的效果。
三、与时俱进,拓展人防宣传载体
在人防宣传工作中,对于行之有效的传统的宣教方法和途径要继承和发展,并使之臻于完善。同时,在新的时期,要与时俱进,坚持改革创新,开辟新的宣传方法和途径,进而收到良好的宣传效果。
一是以“五进”为基础,开展人防知识宣传。人防部门要积极协调组织、人事部门将人防理论学习和知识教育纳入本级党校、行政学院教学计划,定期安排举办不同层级、规模、形式和内容的培训班。积极协调教育部门在当地各中小学开设人防知识教育课程,不定期举办人防知识教育专题讲座。同时,协调有关主管部门、单位将人防知识教育和技能培训列入当地企事业单位职工的教育培训计划,有重点地安排教育训练内容。要协调街道、社区等组织把人防宣传教育与和谐社区建设结合起来,借助其宣传教育阵地、手段,开展人防政策法规宣传和知识教育。
二是以宣传形式为抓手,开展人防知识宣传。建立人防工作对各级领导的汇报制度、联系会议制度。建立对房地产企业的专项宣传、定期座谈等制度。要善于从群众最关心、同群众最密切的问题入手,用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展宣传,融宣传教育的思想性、科学性、可行性、趣味性为一体,使人防宣传教育生动活泼、深入浅出。要充分利用国防教育日、法制宣传日、《人民防空法》颁布日、中国人防成立纪念日、防空警报试鸣日等时机,通过举办知识竞赛、法律咨询、演习演练、答记者问、讲座、街头宣传以及公益广告、宣传橱窗、黑板报、印发宣传资料等形式,集中开展人防宣传活动。
三是以媒体宣传为重点,深化人防工作宣传。新闻媒体具有权威性高、渗透力强、时效性快、覆盖面广、群众易于接受等特点,所以应把利用媒体进行人防宣传教育作为主要途径来落实。要充分借助全国、省、市主要新闻媒体和国家、省、市相关的部门刊物,对XX人防工作进行全方位的宣传报道。充分采用多媒体技术和现代传媒技术,发挥媒体声像结合、形象生动的优势和互联网报道迅速的特点,提高宣传的实效性。创办《XX人防通讯》内部刊物,为全市人防系统搭建一个传达上级部门和领导的指示与要求、传播人防知识、展示人防建设成果、交流人防工作经验的平台。加强人防网站建设,明确网站建设的工作责任,强化网站的宣传效应。
四、完善制度,建立人防宣传长效机制
在工作中,除了贯彻执行国家相关法律、法规、规定外,还应在促进人防宣传工作制度化、规范化上多下功夫。把人防工作落实情况作为领导干部考核的因素之一,建立目标管理机制,将目标任务分解到人,做到与中心工作同部署、同检查、同落实。建立考核激励机制,对在人防宣传工作中表现突出、成绩优异的同志给予一定的物质和精神奖励,调动大家积极性。建立“三位一体”的工作机制。即以人防机关领导为主导、宣传科室为主体、其他职能科室为主线的宣传工作网络。
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