某县冻精、液氮配送中心建设项目可行性报告

 第一章 总论
一、项目组织单位：XX县畜牧局
二、项目实施单位：XX县畜牧局
三、项目目标：建设一个标准化“冻精、液氮配送中心”
四、项目建设内容和规模：建设房屋300平方米，购置设备及办公用品50台（套），运输车2辆。
五、项目投资及筹资渠道
项目计划投资83万元。总投资83万元，其中申请世行贷款41.5万元，地方投资41.5万元。
六、建设期限
建设期限一年，自2010年?2011年。
第二章 项目背景
一、项目由来：
XX县是一个农业大县，饲草饲料非常丰富，有利于养牛业的发展，今年又是奶业发展年，养牛发展势头良好；我县属于黄河滩区，根据省世行贷款精神，在我县建立“冻精、液氮配送中心”非常需要，将促进我县养牛业的健康发展。
二、项目选址：
项目选址于XX县城关镇南环路畜牧局后北邻。
三、项目建设条件
1、自然条件和社会经济技术条件
XX县位于豫北平原黄河故道，全县辖12乡镇，341行政村，总人口46万，全县耕地面积64.2万亩。全县以“牧、菜、粮、林果”为四大产业支柱，农民人均可支配收入2000元。
2、交通便利：XX县地处豫北平原，西邻京广铁路、京珠高速公路、107国道，北有新濮公路、新长北线、郑滑公路、济东高速、新荷铁路横贯全境，交通十分便利，村村通公路，乡乡通汽车。
3、通讯：项目区内开通国际、国内程控直拨电话，移动通讯覆盖整个区域，完全满足项目固定和移动通讯要求。
4、能源电力：区内高低压输配电线齐全，可满足项目要求。
5、给排水：项目用水主要为地下水，水质符合饮水卫生标准，能够满足生产生活用水需要，排水主要是生活污水，可排入排水网。
6、环境：项目所在位置无厂矿企业和污染源，周围环境优雅，道路已绿化，空气质量良好，可满足项目建设需要。
7、项目实施有利条件：（1）县委政府高度重视发展畜牧业，把畜牧业作为振兴农业经济，增加农民收入的支柱产业来抓，积极调整畜牧业产业结构，制定了一系列优惠政策，鼓励支持发展畜牧业生产，努力推进畜牧产业化进程，并把“冻精、液氮配送中心”设施建设作为今后畜牧业技术服务的主要内容，相信县委、政府都会对此项建设给予强有力的支持。（2）项目区内技术力量充足。现有专业技术人员34人，中级师4人，助理5人。
四、项目区基本情况
1、县基本情况
XX县位于豫北平原黄河故道，符合省定黄河滩区生态畜牧业的原则。我县是种植业、畜牧业为主的农业县，辖12乡镇，341行政村，总人口46万，全县耕地面积64.2万亩。饲草饲料资源丰富，人工种植三叶草、苜蓿、沙打旺达到2万亩，具有发展畜牧业优越的自然条件。我县始终把畜牧业作为振兴农村经济，增加农民收入的支柱产业来抓，使全县畜牧业得到快速发展；据统计：2008年全县生猪存栏17.9万头、牛存栏2.5万头、禽存栏338万只，肉类总产量达2.5万吨，畜牧业产值达75422万元，占农业比重29.2%；同时全县养牛小区发展到6个，养牛发展势头强劲。
2、县局基本情况
项目建设单位XX县畜牧局，是XX县人民政府直属正科级行政事业单位，经费财政全额供给。畜牧局位于XX县南环路，内设3个股室，分别为办公室、防疫检疫股、畜牧股，下辖兽医卫生监督检验所、动物疫病预防控制中心、畜禽改良站3个二级单位。全局共有干部职工107人，其中管理人员14人，专业技术人员54人，技术工人39人。
第三章 项目建设原则思路和目标
一、指导思想和建设目标
建设“冻精、液氮配送中心”项目的指导思想是为了建立完善改良网络，方便养牛业发展，提高畜牧业改良服务技术含量，提高我县肉牛和奶牛品种质量，提高经济效益。其目标是建成一个现代标准化的“冻精、液氮配送中心”，满足我县奶牛业的发展。
二、建设思路
在XX县畜牧局院后购1亩土地，新建房屋300平方米，购置设备及办公品50台（套），运输车2辆。
第四章 物资采购
一、采购原则：政府采购。
二、购置设备及办公用品
液氮灌30升5个、10升3个，电脑2台，档案柜7个，空调1台，打印机1台，传真机1台，运输车2辆，送精枪20个，通讯设备1套，办公桌椅8套。
第五章 项目组织实施与管理
一、组织管理：
加强领导建立组织。为确保项目顺利实施，按期完成项目建设内容，成立以班广良局长为组长的项目领导小组，具体负责项目实施，监督管理工作。领导小组成员名单：
组长：班广良 XX县畜牧局局长
副组长：郑逢龄 XX县畜牧局副局长
唐现伟 XX县畜牧局副局长
成员：刘贞三 XX县畜牧局办公室主任
苏保胜 XX县畜牧局畜牧股股长
秦晓新 XX县畜禽改良站站长
二、工程管理：实行项目法人负责制，项目实施单位XX县畜牧局为项目法人。项目单位宜详细工程实施规划，进行招投标、合同签订、质量监督和工程决算。
三、资金管理。项目资金设立专户，统一管理，专款专用，做到开支有计划有审批，验收有结果。
四、加强质量监督，落实项目责任制。为确保高质量如期完成，实现项目建设技术承包制，责任到人。
五、接受验收。项目建成后，设备仪器移交县畜禽改良站管理使用，整理归档，接受验收。
六、完善制度，规范运行。进一步建立完善各项管理服务制度，及时运输冻精和液氮，确保肉牛和奶牛的冷配工作顺利开展。
第六章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
项目总投资83万元，其中新建房屋300平方米，投资21万元，购置土地1亩15万元，购置仪器设备、车辆及办公用品35万元，道路硬化及绿化12万元。
二、资金筹措
项目总投资83万元，其中申请世行贷款41.5万元，地方投资41.5万元。
第七章 项目社会与生态效益分析
一、生态效益。本项目建成后可以完善改良网络，提高肉牛奶牛冷配率，方便群众。同时，对保证肉牛奶牛的品种改良，促进养牛业和畜牧业的可持续发展，具有明显的生产效益。
二、社会效益。项目建成后解决了群众养牛的后顾之忧，完善了改良网络，提高了牛改良的品种质量，促进养牛业的发展，带动农民通过发展养牛致富奔小康。对全县社会稳定，农村经济的发展和人民生活水平的提高具有重要的现实意义。
第八章 项目风险分析
随着畜牧产业的进程的加快，XX县肉牛奶牛不断增加，规模不断扩大，为保障全县养牛户的利益，要加大资金投入。该项目是XX县畜牧局承担。县畜牧局是县政府的职能部门，是正科级行政事业单位，无任何外债和财产纠纷，有较高的信誉。因此该项目在XX县建立，有着广泛的群众基础，有良好的信誉。该项目实施在XX县无任何风险。
第九章 结论和建议
一、综合评价
项目立项依据充分，设计合理，可操作性强，符合国家产业政策，并与当地区域经济发展相适应，经济效益社会效益显著，项目建设十分必要可行。
二、结论意见
项目建设切实可行，建议上级部门审批立项。
三、问题建议
项目建设世行贷款及地方配套资金应按时足额到位，上级部门应加强监督力度，确保项目如期圆满完成。