村级老年人协会典型交流材料

顺势而为 积极作为　　
充分发挥老年人协会在新农村建设中的作用  　　
      莱西市店埠镇东庄头村718户，2684人。东庄头村老年人协会成立于1992年，现有会员528人，占全村老年人总数的98%。多年来，在村两委的领导和支持下，他们坚持“自筹资金、自食其力、自主经营、自负盈亏、自力更生、自强不息”的方针，把老年人组织起来，以协会为纽带，先后创办了以蔬菜批发市场为龙头的19个经济实体，创出了一条“以为促养、养为结合”的农村老年人自我养老的新路子，得到全国、省、市各级的肯定。　　

    一、顺势而为，成立村级老年人协会　　

东庄头村位于大沽河畔，土壤肥沃，水源丰沛。改革开放以后，这里很快形成了蔬菜生产基地。但是，由于流通渠道不畅和一些人为因素，产品销售接连受挫。要解决这个问题，在当地急需办一个有组织、有领导、有秩序的蔬菜批发市场。可是由谁来承办呢？ 1992年初春，“东方风来满眼春”，邓小平南巡讲话似春风化雨，在神州大地掀起了新一轮思想解放的热潮。在上上下下的议论中，人们把目光逐渐聚集到回东庄头村居住的离退休老干部和已在村里退职的老干部身上。与此同时，离退休回村居住的七位老干部也达成共识，认为离退休人员组织起来承办市场，既有时间管理，又有能力管好。他们将想法报告村两委，经过研究后，很快地批准了。就这样，为了发展当地的蔬菜生产，建立蔬菜批发市场，当年4月，东庄头村老年人协会应时而生。协会推举出会长、副会长、秘书长，制订了协会章程，明确了宗旨、任务、会员义务和权利等，这是东庄头村开天辟地建立的第一个老年组织。后来又成立了协会党支部。从此以后，全村近500位老年人有了一个共同的家，有了老有所为、发挥余热的事业。协会成立不久，在村“两委”的支持下，老年人协会带领老年人用自筹的3万元钱资金，在4.8亩的土地上创建了店埠镇东庄头村蔬菜批发市场。　　

“发展农村菜园子，丰富城市菜篮子，为四面菜农造福，帮八方客商发财”是老年人协会创办蔬菜批发市场的宗旨。十八年来，老年人协会坚持做到想菜商和菜农所想，做菜商和菜农所需，靠搞活服务引来客商，留住菜农，推动市场发展。起初，为了招揽顾客，会员们先是挨家挨户地动员本地菜农到市场卖菜，再起早贪黑，冒着寒风酷暑，分头到邻近的公路上向过往的车辆发广告，拉客户。到了蔬菜淡季，菜量少，客户装不满车，便四处到蔬菜大棚去采购，千方百计使买卖成交，让客户满载而归。旺季时，菜农的菜卖不完，便用自己的退休金或养老钱凑钱买下，再转销外地，心甘情愿地做赔本生意。为让菜农、菜商放心到市场来经营，协会成立了一支由老年人组成的市场管理和服务队伍。他们坚持“三严、三宽、三让”的管理原则，即对本村人严，对外村人宽，本村人让理给外村人；对当地人严，对外地人宽，当地人让理给外地人；对熟人严，对生人宽，熟人让理给生人，保证了市场经营“公平、合理、安全、方便”的服务标准，赢来了回头客。　　

后来，协会又针对蔬菜品种单一、质量不高的现实情况，注重新品种、新技术的研究和推广，成立了蔬菜研究所、食用菌研究所、蔬菜高新技术示范基地，建立了农业科技示范园，实行“科研、推广、培训、示范、指导”一条龙服务，先后引进新品种24个，推广新技术30多项，提高了蔬菜生产的科技含量，进一步增加了农民收入。　　

    在老年协会的不懈努力下，蔬菜批发市场规模不断扩大，配套设施不断完善，交易量不断上升。目前，市场占地发展到480亩，上市品种达110多个，日成交量300多万公斤，成为全国最大的村办产地蔬菜批发市场，有交易大棚14000平方米，冷风库15000吨，第三产业350多家，无公害检测室、电子结算系统、电子大屏幕、蔬菜信息系统已与国家农业部、经贸委信息中心并网。2008年，完成交易量12.6亿公斤，交易额达13.5亿元，带动了周围5个县（市）、40多个乡镇的蔬菜生产。从市场批发的蔬菜，运往全国20多个省、市、自治区，并出口俄罗斯、韩国、日本、新加坡、香港、台湾等十多个国家和地区。东庄头蔬菜批发市场先后被评为“省级文明市场”和“省级规范化样板市场”，是农业部和中国蔬菜流通协会的“定点市场”、“国家菜篮子放心工程优秀企业”、全国蔬菜批发“五十强市场”，还被农业部命名为“中国香菜之乡”和“中国大白菜之乡”，市场知名度、信誉度闻名全国乃至十几个国家和地区。　　

    二、坚持“养”、“为”结合，走“以为促养”发展路子　　

    东庄头村老年人协会在组织老年人干事创业的同时，积极推动自我养老，提高了老年人的生活水平。东庄头村老年人协会以蔬菜市场为依托，先后创办了19个经济实体，这些实体分为服务型、示范型、福利型三种类型。其中，服务型的14个，包括市场、饭店、旅社、商店、加油站、维修部、邮电所、蔬菜研究所、果品公司、信息服务公司、花卉公司、蔬菜公司、冷风库、沙场；示范型的2个，即食用菌科技示范园和蔬菜科技示范园；福利型的3个，即园艺场、养殖场和庭院经济队。对这些实体的要求是：服务型实体在搞好服务的前提下努力提高经济效益，确保不亏损，尽力多为老年人协会积累资金；示范型实体的任务是搞好蔬菜新品种新技术的引进示范推广，以促进当地蔬菜产业的发展，为市场提供适销对路的产品，使菜农增加收入；福利型实体主要是安排年老体弱的老年人，使他们有一个活动场所，并有所收入。在创办经济实体过程中，协会坚持优先安排老年人，根据每个老年人的特点，安排合适的工作岗位。有文化的抓管理，活动能力强的搞经营，身体好的干种植，体质弱的看管果木、树林和鱼塘。经济实体的创办，使老年人的个人收入普遍增加，许多老年人已经达到了完全自养的水平，改变了单纯靠儿女养老的状况，提高了晚年生活质量。70多岁的潘秀英老人有3个儿子，过去靠儿子养老，每年只有300元钱的生活费。1994年加入老年协会后，每年收入3000多元，不但自己的生活好了，还有能力资助儿子，家庭更加和睦了。老人们有了工作，经常参加劳动，精神愉快，身体也更加健康。70多岁的于书一患脑血栓留下后遗症，行动不便，协会把他安排到商店工作，负责看门收款，年收入1800多元，后遗症不知不觉地消失了，身体比以前健康了。60多岁的于双一，孤身生活19年了，因参加实体，有了积蓄，找到了称心如意的老伴，儿女们很高兴。对不能参加实体劳动的会员，协会不仅不收会费，还按时发福利费给他们。经济实体的创立为老年人“老有所为”提供了广阔天地，并通过“老有所为”达到了自我养老、实现了“老有所养”，并促进了老年人的身心健康，敬老爱老风气日益浓厚。　　

    三、发挥自身优势，积极为新农村建设贡献力量　　

首先，带动了当地经济的发展。18年来，东庄头村老年人协会先后创办了青岛东庄头蔬菜批发市场和19个经济实体，共安排了1460多人就业，2008年总收入1298万元，上交各种税费236万元。市场带起了周边5个县市、40余个乡镇、1000多个村庄、10万多农户种菜致富，推动了当地的经济发展。　　

其次，减轻了社会的负担。东庄头村老年人协会积极维护老年人的合法权益，组织老年人学习、宣传《老年人权益保障法》，联合本村青年、妇女等群团组织开展评选“好儿媳”、“好女婿”等敬老爱幼活动，还帮助老人解决实际困难，维护自己的合法权益。现在全村尊老敬老养老蔚然成风。同时，还积极参与新农村建设，走出了一条“服务、创收、自养、奉献”的路子，老年人真正由社会的“包袱”变成了“财富”。老年人协会利用自己经济实体的收入，为会员交纳了农村合作医疗个人交纳部分，每年组织会员免费查体，发放免疫药品，现在小病自己治，大病找合作医疗，基本解除了全村老年人的后顾之忧。同时大力组织开展老年文体活动，先后建起了门球场、活动室，购买了各种娱乐器材，办了老年学校，安装了远程教育和投影仪，每年给会员订阅中国老年报、老年生活报等20多种刊物100多份，经常组织老年人进行学习、娱乐。老年人协会还定期召开康乐运动会，举办象棋赛、书画展等。不仅本村老年人参加各种文体活动，还吸引了外村的群众观看和参与，在社会上产生了很好影响。为开阔老年人的眼界，自1993年起，老年协会每年组织会员外出参观旅游，先后到过烟台、青岛、淄博、济南、连云港、北京、泰山、曲阜等大、中城市和名胜古迹旅游区，最多的一次450多人参加。　　

另外，积极支持社会公益事业。18年来，东庄头村老年人协会舍不得买一辆低档轿车，却利用办实体的收入为公益事业捐款、捐物计有110多万元，如村里建老年公寓他们投入25万元；1998年长江流域发生洪灾，他们捐助40余吨新鲜蔬菜，折款5万余元，并亲自送往武汉市救灾办公室，是唯一的一份全国老年社团组织捐赠的物品；2005年印度洋海啸，他们捐款5500元；去年汶川大地震又捐款3.7万元；村里建小学教学楼，主动出资；每年对本村小学和镇中心中学的优秀教师和品学兼优的学生进行奖励。目前，已累计发放奖金6万多元；村委会投资13万元修建了一座桥，老年人协会又投资近2万元，对桥进行了装修和安装上桥头灯；老年人协会出资4.6万元，连续赞助了三届“莱西市农村老年人康乐运动会”，推动了全市老年体育活动的开展。协会还主动向残疾人事业、慈善事业、抗洪救灾、抗击非典等捐款捐物，累计达43万余元；协会与村委合伙投资338万元兴建村老年公寓和老年活动中心。　　

东庄头老年人协会“以为促养”的做法得到了各级老龄部门和专家门的充分肯定，先后被评为山东省“先进社会团体”和 “老龄工作先进集体”，多次在全国会议上介绍经验。协会会长于绍一被国家民政部等六部委授予 “全国老有所为奉献奖”和中央组织部授予“全国老干部先进个人”。