结合易班网络本体初探高校行政管理机制创新

【摘 要】易班在近年快速发展的同时，也面临着学生注册率高使用率低，教师自愿使用的少被动使用的多，使用形式单一，活学活用的较少等诸多方面的问题。这些问题不仅与目前易班网本身的发展速度和质量不匹配，也直接影响到了易班在未来的可持续发展。文章试图寻找一条帮助易班健康发展的道路，将易班与高校的日常行政管理工作挂钩，利用易班现有的框架帮助新时代的教师和行政人员用全新的管理理念和工作方式去适应当代网络发展的要求，试图让传统的高校行政管理更科学、便捷，也让高校行政管理、日常工作合理地公开化、透明化。

【关键词】易班；行政管理；日常管理；工作手册；机制初探

2007年8月，上海市教卫党委、上海市教委建设了一批网上班级E—class，开展大学生网络互动社区初步探索；2009年下半年，在此基础上推出“易班——上海大学生网络互动社区”（以下简称“易班”），并在部分高校开展试点工作；2010年8月17日，前中共总书记胡锦涛在新华社《国内动态清样》上题为《沪高校网上社区“易班”成为思政教育新阵地》报道中作出重要批示，随后李长春、刘云山、刘延东、俞正声等领导分别作出批示，充分肯定易班建设做法，对易班发展提出明确要求。截至2013年12月底，易班已覆盖上海所有高校，实名用户121万余人，日均页面流量500万次，峰值在线用户8万人。

然而，经过多年的建设发展，大部分学校的易班工作和团队建设随着其本身的发展壮大逐渐面临更多的困难和瓶颈，并直接影响着易班在规模、形式和内容上做大做强。

一、易班在推广过程中所存在问题分析

（一）学生个体方面

（1）学生的注册率高，使用率低；（2）学生参与线下活动的积极性高，参加线上活动的积极性低；（3）大部分学生认为易班是负担。

（二）易班学生工作站干部队伍方面

（1）学生干部执行能力强，计划、策划能力弱；（2）团队精神强，合作能力弱；（3）活动组织能力强，时间节点观念弱；（4）文案创意能力强，写作能力弱，思维周密性差；（5）对组织忠诚度不高；（6）学生干部群众基础普遍较弱。

（三）辅导员、专业教师方面

（1）主动使用易班的少，被动使用易班的多；（2）根据行政要求机械化使用易班的多，创意化使用易班的少。

（四）学校行政管理方面

（1）二级学院与易班的合作方式和内容滞留于表层，未有实质性成果；（2）班级易班建设收效不大；（3）行政执能部门和易班的合作相对较少。

形成以上问题的一部分原因是因为师生对易班在主观上认识不足；另一方面，作为学校易班的管理者，我们也试图针对以上四大方面寻找其问题根本源头，其中最重要的机电原因如下：

（五）学生个体——90后“网络原住民”的主观排斥

一个新事物的诞生初期，其在推广过程中一定会有较大的难度。而在网络资源极其丰富的今天，易班作为由政府出资主办的非商业性质公益网站，其在网站构架、形式内容上都与商业性网站相比较，无论在丰富性上，还是宽容度上都有较大距离。而90后学生作为“网络原住民（数字原住民）”，对网站各方面的期待和要求都更高。因此，学生甚至在尚未接触网站之前就很自然地对这类主流网站主观排斥。

（六）学生干部团队——Y世代的群体特征

Y世代一般是指出生于1982年—2001年这一时间段的孩子们，他们出生于改革开放的加速期，成长于互联网的爆发时代，也是中国社会转型、经济飞速发展，人们的物质生活快速提升的时代。这群孩子一直生活在充满选择，供大于求的环境中。是时代和社会环境造成了他们性格中不屑权威、喜欢和上司“讨价还价”，并时刻要问一句“为什么、凭什么”的群体特点。

根据许睿在《Y世代知识员工人力资源管理存在的问题与对策研究》一文中观点，我们知道Y世代在工作价值观和态度特征上会体现三个显著特征：“第一，Y世代相比X世代更具目标导向……即他们针对在工作中取得的成就和对工作环境氛围有着清晰的要求，并非指他们把薪酬和福利作为自己唯一的目标；第二，Y世代需要持续的反馈，期待辅导式管理……在众多学者持续性的调查的结果显示，Y世代雇员寻求即时奖赏。第三，Y世代不相信雇主忠诚，更加追求工作和生活的平衡……他们为生活而工作，而不是为工作而生活。”

然而，在实际工作中，一个工作团队的明确目标都是阶段性的，在目标确定直到目标完成这一时间段中的小目标在更多情况下是由责任人本身自行制订的；另外，团队也较难随时给予奖赏和肯定，随时关注某一个体，因为社会不喜欢也不接受急功急利的职员。因此，当学生不能得到更多外来“刺激”的时候，他们便对工作失去兴趣，继而对团队失去忠诚。

（七）辅导员、专业教师未积极参与——激励机制的缺失和管理体制不完善

辅导员和教师不能积极参与易班的推进工作，原因有大致有以下几点：第一，本职工作繁重，将易班视为“多出来”的工作；第二，学院易班发展中心在易班的推进过程中指标任务明确，但是管理体制不够完善，数据反馈不够及时，且激励机制不够明确；第三，被称为“网络移民”的年长教师对网络操作不熟练、不敏感，很难将工作真正转移到网络上；第四，二级学院易班指导教师更换频繁，没有一整套完整的管理体制确保已有成果和组织材料的传承。第五，很多教师在工作中墨守成规，不愿意接受新事物，安于现状。第六，科研任务重，不愿被没有实际意义的任务所牵扯。

（八）行政职能部门未与易班紧密挂钩的原因分析

近几年易班的发展速度超乎想象，導致很多高校行政部门尚未来得及真正建立起和易班合作的意识。

根据上述情况，笔者尝试为高校易班的发展建立一套基于改变观念和工作方式的机制建设，结合易班网络本体初探高校行政管理机制创新。

二、让易班引领行高校政管理方式的革新

易班对中国教育来说意味着一份使命，从宏观上它不仅肩负着“实现教育的梦想”这一重任，因此其在网站的根本设计上立足于服务学校、服务班级这一基本理念，从而使得其在微观上又能扎根实际，即是将表层意义的行政管理活动纳入深层意义的行政管理方式的革新。当行政管理深入到日常工作中去的时候，那么这样的管理不仅科学而且便捷。

（一）将易班本体和行政管理机制的挂钩

易班的作用远不止简单的线下活动或线上宣传，易班网络本体的功用需要被我们全面开发、利用。对个人而言，我们需要大力宣传、开发易班的积累功能，它帮助用户避免各种资料的突然遗失；对行政工作而言，易班上的资料积累真实准确地反映了师生的工作、学习情况，可以成为考量工作业绩的可靠标准。网络对资料的实时性和积累性的最好把关，在很大程度上避免了为满足某些要求而临时编造材料等情况的发生。

因此，易班的未来应该立足于其网络本身的使用价值，而这也是易班网能够更好地可持续发展的根本。综合各方面的问题，结合易班本身的价值和长处，我们尝试提出“让易班成为你的工作手册”这一概念，让这一网站帮助学校和师生积累日常生活和工作的点点滴滴。

目前一般高校使用的OA系统仅限于学校中层及以上领导，这一系统和学生几乎无关。而学生对学校工作的不了解也直接影响着学生对学校的认识度和信任度。

而易班班级功能在诸多方面能够弥补现有OA系统缺陷，变成连接领导、教师员工和学生的公共平台，让彼此了解，也相对实现了政务公开。但“易班工作手册”框架的建立和传统的OA系统有所区别，它一方面延续了传统OA系统的严肃性，又扩大了对信息内容的包容性和形式表达上的丰富性。笔者提出“易班工作手册”的概念将分为四个层面进行推行：

一为学校层面。建立学校各部门易班班级，邀请各教职员入驻易班。易班班级的建设框架将根据学校现有的部门分类而设立，要建立的话题内容由各部门自行申报。

“易班工作手册”这一概念的提出对传统的行政部门及其工作范围和内容既是一种拓展性的延续，又是一种开拓性的革新。这帮助学校领导和相关部门以更便捷的方式了解工作动态，并可以通过易班班级的渠道，提交文件，进行考核。

如和党委办公室，我校已尝试将信息学院报上传易班。信息学院报原发行对象仅限于全体教师和极少部分的学生，但是我们在合作的试点阶段已经在诸多方面有了一定的突破：第一，浏览量的突破。上传易班意味着全校师生都能够看到校报，更快、更便捷地了解校园重大新闻；第二，突破可视范围，扩大影响力。外校师生也能在我们提供的链接中了解我校动态；第三，学校校报数字化积累。原文档的积累仅限于党委办公室这一个部门，而在易班上的数字化积累站在校级层面极为便捷地解决了档案安全保存和积累问题。第四，党办的对易班发展的支持、合作，起到了带头作用，帮我校易班在未来更好地推进工作。

再以我校学工部为例。由于易班发展中心隶属于学工部，因此我们在形式内容上已进行了一定的尝试，比如“六个一”工程成果、学生思政工作（暑期实践报告、家书评比成果等）、优秀毕业生风采、优秀毕业作品、学生海外游学和勤工助学等这几个板块的正在建设中，有相当大的一部分材料已在易班上呈现。

二为班级层面。我们可以结合结合原有的月度主题教育、文明班级评选工作，要求所有的班会资料必须及时上传易班，并有专人负责每月进行检查，避免了到年末在评选时临时编写材料等情况的发生，确保了评选材料的真实有效性。

三为个人层面。在这一层面又可分为两大板块：老师和学生。

例如，辅导员博客上易班的工作。辅导员博客上易班从某种程度上解决了原本辅导员博客分散在不同网站，不方便相互交流的情况；一方面，也帮助学工部积累辅导员博客材料；另外，辅导员本身在易班上的活动在一定程度上带动了学生粉丝在易班上的活跃度。

四为易班工作站层面的建设。我们要求和校级层面所有易班行政会议材料、外出培训材料必须上传到指定班级或话题。

这些日常工作的文件和材料曾经都只能在执行相关工作的老师或行政人员的电脑中整理和积累。但只要我们试着将所有的新材料放到这些班级和话题中，并逐步将以往的材料整理上传补充进去，以形成完整的日常工作网上素材库，这样，无论是老师还是学生，领导还是行政人员还是其都能直接在网上找到第一手资料，实时了解学校工作，相互学习并传承下去。

（二）“易班工作手册”建立的意义

作为高校工作人员，我们每个部门对其他部门的主要职能都有所了解，但是对对方的主要工作却知之甚少，然而学生对此更是一头雾水。在我们日常工作中，经常会有学生由于不清楚各部门的职责而跑错办公室。这一情况从某个角度放映了学校在各部门职能工作的对外宣传和公开上存在一定的缺陷。尽管校园官网上明确了各部门职责，但是很少会有学生静心仔细阅读，而我们是否有义务以一种更亲民的方式来告知他们呢？

“党的十七大以来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，各地区各部门按照中央的部署狠抓落实，政务公开工作内容更加丰富，领域不断拓展，法制化和规范化水平进一步提高，取得了显著成效……以公开为原则、不公开为例外”，这是《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年施行以来，各地区各部门在建立和完善政府信息公开工作机制中坚持的重要原则。”

易班的存在为学校的政务公开提供了可能。我们认为，所谓的“公开”不单指在校园网公布的新闻，而应该涉及到日常事务的方方面面。“易班工作手册”的这一概念就是基于上传日常工作（不涉及保密内容）的公开，这些文档和稿件不需要重新撰写，而只需要将大家存于电脑中的那些文字直接复制黏贴到网页上即可。这样做既确保文案不会遗失，又做到政务公开。

从管理层面来讲，如能够真正将易班作为OA系统的补充系统去应用，那么领导也能通过浏览易班网，从某一角度最真实、便捷、及时地知道各部门，甚至各员工日常工作的状态和内容。

结合易班网络本体初探高校行政管理机制是一种尝试，也是一种革新。易班的诞生意味着思政教育的新形势和新发展，而作为思政教育者的我们也需要用更新更好地工作方式来迎接国家和社会对我们的要求。

参考文献

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