商业零售业干部教育培训现状及对策

商业零售业作为流通产业重要的组成部分，要深化体制改革，加快发展，切实增强广大干部的责任感和使命感，建立一支与之相适应的，富有改革创新精神的高素质干部队伍，就必然需要高质量的干部教育。因此，认真分析商业零售业干部教育培训现状，研究干部教育培训规律，瞄准科学化、制度化、规范化目标，在理念、体制、模式上与时俱进，突破创新，使商业零售业干部教育培训始终保持旺盛的生机活力，具有重要的理论与现实意义。干部教育培训面临的形势

（一）执政党对领导干部能力素质提出新要求

党的十八大以“全面提高党的建设科学化水平”为题，提出自我净化、自我完善、自我革新、自我能力提高的新要求，明确了建设学习型、服务性、创新性马克思主义执政党的总目标。其中，“学习型”放在了首位，党的十八大从加强党的执政能力建设的高度，突出了加强领导班子和领导干部学习能力建设的要求。

（二）国内发展形势对干部教育培训提出新要求

2010年10月，《中共中共关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》综合分析国内外形势新的变化和特点，作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的清晰判断，为我国“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位。在全面建设小康社会的伟大进程中，商贸流通产业要全面带动产业结构调整和经济发展。为此，要充分认识干部教育培训工作的重要意义，把这项工作作为学习贯彻科学发展观、全面建设小康社会的重要举措，作为建设高素质队伍、不断提高领导水平和执政能力的必要途径。

（三）科技发展创新对商业零售业干部教育提出新要求

据全国商业信息中心的统计，今年1月，全国50家重点大型零售企业零售额同比下降12%，中国零售业传统零售商正日益陷入困境。另一方面，科技发展的日新月异使得互联网让人们足不出户实现购物，2012年淘宝网双十一销售191亿元，给商业零售业的大型国企集团以较大的震撼。我们应该清醒的认识到：移动电子商务将会推进商业零售业的巨大变革，将来会有更多的在线零售商、而不是少数的大型零售商争夺市场这块蛋糕。

干部教育培训现状

（一）干部教育培训面临的问题

1、对教育培训工作重视不够

一些企业由于认识不足，对干部教育工作存在着轻视和忽视的倾向，认为工作是硬任务，培训是软任务，存在着“说起来重要，忙起来不要”和重使用轻培养的现象。另一方面，部分干部对教育培训工作也有消极应付情绪，以为业绩指标、业务是实的、是眼前的：学习培训是虚的、是将来的，有些参训干部则人到心不到，不能全身心投入学习。

2、对教育培训工作的前瞻性不够

随着我国近几年来传统商业模式不断受到挑战和电子商务的蓬勃发展，培养学以致用的人才成为了培训机构的根本任务。在可预见的未来，电子商务的技术水平将迅速提高，单纯和传统的经营管理型人才将受到越来越多专业能力的制约，这一切，均有待企业及教育机构增强前瞻性，放远眼光，为此作出更多努力。

3、管理监督和激励约束机制不够完善

干部培训、考核和使用上缺乏工作的闭合性和有效的制约机制。对单位选调干部参加培训缺乏调控手段，对学员管理缺乏激励约束机制，干部教育培训考试考核制度执行的不够严格，存在着流于形式的现象。部分企业干部教育培训与选拔任用缺乏有机结合。加强干部教育培训的基本对策

为确保《上海市人民政府关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的实施意见》中目标任务的实现，就必须要有大批跟上形势、跟上科技，转变观念、转变思维的有前瞻性和创新性的领导干部。这就对新时期加强和改进领导干部教育培训工作提出了客观要求。

（一）创新干部教育理念

理念创新是灵魂，必须解放思想，与时俱进。只有真正从组织需求、岗位需求和干部本人需要出发，把握各级各类干部的特点，才能不断创新符合科学发展观要求的、适应时代发展和高等教育发展的干部教育培训理念。

1、牢固树立以人为本理念

以人为本是科学发展观的本质和核心，也是干部教育培训工作创新发展的基本价值取向。干部教育培训的教学安排和课程设置都应该遵循干部成长规律和教学培训规律，准确把握干部个性化、多样化的学习需求，注重激发干部学习的内在动力，注重教学内容的前瞻性、导向性、时效性的选择，帮助干部学员预见发展过程中面临的问题和挑战，促使其提前策划，少走弯路。以百联集团为例，集团后备高管培训班被誉为“百联黄埔军校”，是百联干部教育工作的品牌项目。培训班遵循后备干部成长规律，制定个性化、多样化的学习内容，自2007年8月以来，每年举办一至二期，至今已举办六期。集团人力资源部负责选调学员，集团党校负责操作，授课教师均由上海市委党校、复旦大学、市国资委党校等高校专家学者或者有丰富理论实践积淀的集团领导、集团总部部室领导担纲。迄今为止，已有180名后备高管接受了全封闭式培训。他们中绝大多数已进入各级企业中高级管理层，成为集团发展的生力军，也是百联决战商海的主力军。

2、牢固树立科学培训理念

针对干部教育培训的性质、对象和不同岗位干部的需求，根据党政领导干部、基层党务干部、专业技术干部等各类不同年龄、不同知识层次、不同职位的要求，制定不同的教育培训方案，坚持实行分类分层培训，因人施教，合理设置培训内容，进行教学体系和管理体系的创新。以百联集团为例，在百联加快拓展的步伐中，新门店、尤其是市外网点不断增加，急需一大批素质、能力全面的经营者担纲。2010年，百联启动了“百名大店经理培训计划”为企业拓展战略和强店战略提供人才支撑。友谊股份、联华股份、物贸股份等公司结合自身实际，纷纷加强一线经营管理者的培养。在培训过程中，逐步引入了课题研究、小组研讨、辩论赛、头脑风暴、答辩等培训模式，让学员成为培训的主体，采用互动方式、体验方式引导学员提升学习能力。如：华联商厦普陀店中层管理人员培训时“对厂方员工采用制度化还是人性化管理”、“打折是不是促销的主要手段”等议题组织的辩论赛；百联置业公司中层管理人员培训班“如何实现客户价值最大化”为题开展的“头脑风暴”：为东方商厦南京东路店策划的供应商高管的红酒品鉴活动等等。这些活动在培训对象、培训形式和培训内容方面都突破了传统的培训模式。

3、牢固树立与目标匹配的可持续发展理念

可持续发展是干部教育培训的可靠保证。按照知识经济及信息化时代对复合型人才的要求，把提高商业零售业干部的综合素质、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作创新发展的起点和归宿，不断强化能力和方法的培养，促进各级干部向思想型、专家型、综合型转变。要将干部教育培训作为一项长期的工程来建设，自觉地遵循干部教育培训规律，建立长远规划，平稳有序地加以推进，增强干部教育培训工作的系统性、预见性、前瞻性、可持续性。

（二）创新干部教育机制

机制创新是关键。作为一项系统工程，干部教育培训目标是否能实现，关键要靠完善的制度和体制作为保证。具体而言，就是建立健全符合实际、体现特色的干部教培训制度。

1、总体规划

中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，是指导当前和今后一个时期商贸流通领域干部教育培训工作的重要文件。推动干部培训工作可持续发展的关键环节在于立足中央精神、制定体现商贸流通工作实际的教育培训规划。其中，提高干部教育培训质量是中心，提升干部队伍思想政治素质和领导管理能力是目的，推动学习型领导班子和学习型干部队伍建设是抓手，培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神、掌握现代科学文化和教育管理知识、能够胜任改革发展重任、满足实现办学目标需要的高素质管理干部队伍则是根本目标。规划制定最终要落脚于为科学健康发展提供坚强的思想、人才保证和智力支持。

2、内外衔接

根据“以人为本，促进发展；统筹规划，突出重点；分级分类，规范管理：提高质量，注重实效”的工作原则，抓好教育培训的“五个衔接”，即校内培训和外派培训的衔接、党性修养与业务能力的衔接、课堂讲座与自主选学的衔接、现任干部培训与后备干部培训的衔接、干部培训教育与干部选拔使用的衔接。

3、基地保障

首先要通过落实干部培训专用场地及设备，建设干部培训中心，保证基地运转经费的投入，巩固拓展基层阵地。其次是通过加强领导和指导，立体延伸培训平台，加快推进干部教育培训工作信息化进程，建设功能完善、覆盖干部教育培训网络的学习平台。同时，积极利用国内外培训资源，拓展校外培训基地建设。

4、师资力量

从提高教育培训师资队伍教育教学能力和保证教育培训质量方面入手，通过“内塑外引”强化师资队伍建设。内塑，就是延请企业内具有丰富实践经验的经营管理者带头授课，同时在现有师资队伍中“优中择优”建立师资库，构成干部教育培训师资队伍的主体，发挥主力军的作用。外引，就是把企业外的理论功底深厚的专家学者、行业内领先的专业人士、政策法规解析的相关政府部门人员等聘请为兼职教师，作为一支“有生力量”，发挥企业内师资无法替代的特殊作用。通过“内塑外引”，建立一支人员相对稳定、数量相对充裕、结构相对合理、实施动态管理的规范化教育培训师资队伍。

5、激励约束

建立干部教育培训档案，将干部培训情况列入干部考核的重要内容，对干部在培训期间的学习成绩、政治表现、品德修养等进行综合鉴定，作为干部任职、晋升、奖惩的重要依据之一。同时，开展干部教育培训质量评估工作，逐步建立干部教育培训质量评估体系。通过打造内在与外在相结合、激励与约束共同作用的动力机制，充分调动干部学习的自觉性、主动性，从而形成正确的用人导向。

（三）创新干部教育运行模式

教育培训运行模式是培训的主体，是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。笔者认为：将传统的“教什么学什么”与时俱进为“干什么学什么、缺什么补什么”，这既是形势所需，又是干部所盼。干部教育培训要实现模式创新、重点在内容和形式等方面的创新。应逐步改进以教师为中心、教材为中心、教室为中心的传统教育教学模式，提倡以学员为中心，以问题为导向，立足于提高科学发展能力，更新现代知识培训课程。借助现代传媒和网络技术手段积极推进领导干部自主选学，拓展海外干部定点培训，切实增强干部培训的主动性、互动性和研究性，更好地激发干部参加培训的兴趣和学习积极性。

1、以实践培养锻炼提高干部能力素养

在教学环节上，强调灵活性，科学性设置集中培训与企业实践相结合的方式。在集中培训课程设置上，把深入学习和贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期培训工作首要的政治任务，坚定理想信念。在个性化培训课程设置上，把增强经营管理本领、提高科学发展能力为重点，立足时代性、前瞻性，科学规划课程体系，竞选培训内容。在教学方式上，以提高学员解决实际问题的水平为重点，注重专题化、案例化和实用化培训。根据不同类型、不同级别、不同性质的干部特点，突出教学的层次性，以调动学员的学习积极性为出发点，成功引入启发式、讨论式、情景模拟、案例分析、对策研究等双向交流的现代教学手段，真正将学习过程变为一个激活思想、自由互动、不断提高的过程。在企业实践环节，要推动干部特别是优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼。

2、以网上学习课堂推行干部自主选学

自主选学是指由参训学员自主选择培训内容，甚至培训机构、培训师资和培训时间，将岗位需求和干部本人需求有机结合的一种培训方式。推行干部自主选学，是中央对干部教育培训改革的明确要求，也是干部教育培训的重要任务。实践证明，干部网上自主选学，能有效扩大干部在教育培训中的选择权，有利于满足多样化、个性化和差异化学习。

3、以境外专业培训拓展干部国际视野

境外培训需坚持“以我为主、为我所用”的方针，有针对性地选择境外培训项目和培训对象，增强境外培训的自主性有效性。在培训过程中实施严格管理，实现境外培训的规范化。以百联集团为例，集团党委根据百联发展战略、发展目标的需要，依托市委组织部，有计划分期分批选送优秀青年干部赴美国、英国等国际著名高等院校参加为期半年的学习培训，先后有3批89人参加学习。同时，集团遴选优秀高管送往美国沃顿商学院进行为期40天的短期培训，共3批40余人。在参与学习的人才中，一人已提升为集团副总裁，一人提升为集团党委委员、人力资源部部长，绝大多数人进入集团二级或三级企业领导班子，成为百联的骨干和中坚。通过海外培训，广大优秀中青年干部开拓了国际化视野，培养了战略思维，审视了集团及本企业与国际一流企业的差距和不足，增强了危机感、紧迫感和使命感。（作者单位：百联集团人力资源部）