新中国成立以来党的建设基本经验剖析

摘 要：不断加强党的建设，无论过去、现在还是将来，都是中国共产党人在长期的革命和建设实践中得来的一条颠扑不破的真理。新中国成立以来，中国共产党人在不断完善和加强党的思想建设、制度建设、先进性建设的过程中，不断提高自身的执政能力和执政水平，从而，并逐渐形成了党的建设的基本经验。这些经验的获得是全党智慧的结晶，是中国共产党在今后加强党的建设中的行动指南和具体依据，对各方面建设经验的地位及价值分析，将有助于用于指导加强党的建设，实现党的宗旨。

关键词：党的建设 基本经验 理论贡献 价值

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）08-0370-02

党的建设是中国共产党的三大法宝之一，也是中国共产党人在长期的革命和建设实践中得来的一条颠扑不破的真理。建国以来中国共产党人也始终在不断的总结党的建设方面的经验和教训，以及国际共产主义运动中所遇到的困难与挫折，在总结中前进，在总结中提高，在总结中进步，在总结中灵活运用，也正是这种不断总结和提高才使得我们的社会主义事业发展突飞猛进，改革开放取得巨大成果，国际地位日渐上升，才能不断克服在新时期所遇到的执政风险，不断提高执政能力，从而不断完善和加强党的思想建设、组织建设、制度建设、先进性建设、意识形态建设等，特别是在国际金融危机的冲击下，更彰显在中国共产党的领导下的有中国特色的社会主义中国制度的优越性，而所有这些都离不开中国共产党在党的建设方面的卓越成就以及善于总结国内外党的建设的有益成果的结果。

一、中国共产党历代领导人的理论贡献是党的建设基本经验之源泉

中国共产党自成立以来，始终坚持把马克思列宁主义的建党学说作为自己的指导思想，坚持马克思主义基本原理同中国实际相结合，经历了一个不断探索、不断推进、不断加强的历史过程，在加强党的建设方面逐渐摸索出了一些宝贵经验。以毛泽东为代表的中国共产党人在党建方面有着非常丰富的经验，并创造了从组织上、思想上、政治上进行建设的新经验，其最显著的特征是把思想建设放在党的各方面建设的首位，并同时提出了一系列党建思想，为今后进行和加强党的建设提供了宝贵的经验和理论支持。以邓小平为领导的第二代中央领导集体，继承和发展了毛泽东的建党思想，鉴于苏联等共产国际和国内文化大革命的沉痛教训，在党的建设方面着重从制度上进行建党，强调制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党高度的重视，使党的建设向更高层次更成熟的方向发展。以江泽民为领导的第三代领导集体，顺应时代发展要求，把握时代发展的脉搏，提出了“三个代表”重要思想，科学地回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，强调党的建设要认真解决两大历史课题：即不断提高党的领导水平和执政水平；不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，同时提出党要具备提高判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的五种能力建设等新时期党的建设要求，客观上总结了党的建设基本经验和基本规律。以胡锦涛为领导的新一代中央领导集体，审时度势，认真总结建国以来和建党近90年来的经验，在中共十七届四中全会中进行了系统总结，认为“办好中国的事，关键在党”，形成了马克思主义执政党加强自身建设的六条经验，即“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性进行建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党，从严治党，提高管党治党水平” ，这些经验或者说“六个坚持”将作为在新形势下党的建设的重要原则和行动指南。历代领导人关于党的建设理论对于新时期进一步加强党的各方面的建设提供了理论指导，是党的建设进一步丰富和完善的理论源泉。新一代领导人习近平总书记进一步加大反腐倡廉工作力度，在全党特别是党员干部中积极推行群众路线教育实践活动，对加强党的建设，保持党的生命力起到至关重要的作用。

二、加强思想建设是加强党的建设的重中之重

加强思想建设，着重从思想上建党，是中国共产党人近90年党的建设最深刻的体会，是一条最基本经验。早在1939年，毛泽东同志在《<共产党人>发刊词》一文中就指出：党的建设、统一战线、武装斗争并列为中国革命的三大法宝。邓小平也是极为关注改革开放和现代化建设中如何加强党的思想建设问题，提出在全党范围内要坚持实事求是，客观准确地理解毛泽东思想、多次旗帜鲜明地提出反对资产阶级自由化，针对文化大革命对党所造成的破坏，强调要讲政治，要改善党的领导，其中最主要的就是要加强思想政治工作。江泽民也在1995年的一次中纪委五次全会上的讲话中提出：这些年来大量事实告诉我们，一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。因此，在改革开放和发展市场经济的新形势下，加强党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，对于保持我们党的先进性、纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争还是极为重要的。“三个代表”重要思想更是从先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和广大人民的根本利益的代表有机统一的三个方面，对党员干部从思想上提出了一个更高层次的要求，是新时期党的建设中从思想上建党的又一重大理论成果。

党的建设中之所以强调加强从思想上建党，主要是因为党的思想建设是党的政治建设、组织建设、制度建设等建设的基础，只有思想认识上的真正统一，才会有组织上的真正统一，才能够真正使党的组织始终保持高度的纯洁，党的正确的方针政策才得以贯彻执行，才能真正发挥党员的模范带头作用，才能真正体现党的生命力，战斗力和号召力。在思想建设中，坚持用马克思主义的党建思想教育全党，纠正实际生活中存在的各种非无产阶级思想，充分发挥无产阶级先锋队的号召力、影响力，牢固树立坚定的、正确的科学的马克思主义世界观、人生观和价值观，使党员真正能够做到从思想上入党。加强党的建设是加强组织建设、制度建设以及党所肩负的一切历史使命的前提和基础，正是加强思想建设在党的建设中的的特殊地位，决定了加强思想建设是党的建设中的重中之重。

三、加强制度建设是加强党的建设的决定性因素

党的建设是一个系统工程，加强党的建设中的思想建设、组织建设、先进性建设等都离不开制度建设，建国以来的正反两个方面的经验和教训说明，没有一个好的制度为依托，没有形成制度化和规范化，就容易使党的建设偏离方向，建立和健全党的制度建设是加强党的建设的决定性因素。邓小平指出：“制度因素是决定性因素” “制度问题不解决，思想作风为题也解决不了” “领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性” 邓小平的经典论述深刻地揭示出制度建设的客观重要性，也为新时期加强的的建设指明了方向，奠定了理论基础。

加强党的制度建设要从五个方面着手：一是组织制度建设。主要包括党的组织机构的设置，党员的接收和管理，干部的选拔、使用和培养，党的基层组织建设的规章和办法。二是领导制度建设。包括党内上下级组织关系、党委内部关系、党委与党委职能部门之间关系、党员与党的组织之间关系的规定。还包括党与政府、军队、群众团体的关系以及党在企业、事业单位中活动的规定。三是工作制度建设。包括党的日常工作的规定。四是生活制度建设。主要包括党内选举、党内生活等规则要求，讨论和决定党内重大问题，学习和贯彻党的决议等规则要求。五是监督制度建设。包括党组织对党员的监督，党员对党的领导干部及党组织的监督，党的上下级组织相互之间的监督，党的纪律检查机关对党员及党组织的监督，以及党外群众、群众团体、其他党派对党的监督的规定。从而使党的制度建设更加完善，为今后进一步加强和完善党的制度建设提供了制度保障。

党的建设历史表明，加强党的制度建设必须坚持党的民主集中制度，切实把民主集中制度贯彻和运用到党的生活的各个领域中去，使党内生活正常化、制度化、规范化，建立和健全一整套党规制度，克服在执行过程中的随意性和人为因素，增加可操作性。邓小平说：“没有党规党法，国法就难以保障”。 胡锦涛在中纪委六次全会上也强调制度建设的重要性，明确指出：要保证制定的各项法规制度行得通、做得到……使各项法规制度彼此衔接，环环相扣，真正发挥法规制度的整体合力。可见党的制度建设的重要性。当然，加强制度建设还必须：“一是加强制度本身保障性条文建设……二是制定严密的实施保障性措施，特别是一些原则性、指导性的基本制度公布后，执行机关要制定出具体的实施细则。三是要建立健全至上而下和自下而上的监督制度体系，通过上下级的相互监督保证制度真正贯彻执行”。 不难看出，制度建设在党的建设中起到了至关重要的作用。

四、加强党先进性建设是新时期党的建设适应新形势发展的根本要求

社会主义的发展和共产国际运动的实际表明，党的先进性不是一劳永逸的，必须不断加强党的先进性建设。2005年11月，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中，第一次明确提出了党的先进性建设的重大命题，对加强党的先进性建设的一系列重大理论和实践问题进行了深刻阐述，将马克思主义关于党的先进性认识提升到先进性建设的理论层面。十六大以来，党中央紧紧围绕新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个根本问题，着眼于新的实践和新的发展，提出了关于坚持立党为公、执政为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想，以及牢固树立科学发展观思想，把最广大人民的根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的思想。

进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

加强的先进性建设符合时代发展和满足社会进步的要求。因为只有加强党的先进性建设，才能取得执政资格。我们党从成立时的50多个党员，发展到现在的8500多万党员，之所以能够迅速发展和壮大起来主要有三条：第一，中国共产党的产生是是中国先进无产阶级运动与马克思主义相结合的产物，是工人阶级的先锋队。第二，也正是由于具有先进性，才赢得了广大人民群众的拥护。中国共产党始终把全心全意为人民谋利益作为根本宗旨，立党为公，执政为民，群众利益无小事，我们党的最新理论成果——“三个代表”重要思想，说到底就是代表广大人民群众的根本利益。第三，正是由于具有先进性，才能不断坚持真理、修正错误。建国60年来，我们党之所以能够迅速从各时期的挫折中走出，一个根本原因就是因为中国共产党始终在不断加强党的先进性建设。

其次，只有加强党的先进性建设，才能巩固执政地位。建国60多年来，我们党领导全国各族人民取得了社会主义改造和社会主义建设的伟大胜利，尤其是改革开放30多年时间，更是取得了令人瞩目的成就。尽管在领导改革发展中也曾经出现过这样那样的问题，目前也面临着许多挑战，但已经成功地探索出了一条符合中国国情的社会主义道路，中国特色社会主义制度和中国特色社会主义理论体系，“三个自信”正在成为新时期的对中国特色社会主义认识的新的政治要求。

综上所述，我们党是中国特色社会主义的领导核心，党的建设状况直接关系中国特色社会主义的发展状况。必须坚持党要管党、从严治党的方针，继续推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。不断加强党的建设不仅是党自身发展的要求，也是不断适应社会发展的要求，只有不断总结党自身发展的规律，不断总结在自身发展中的经验，及时吸取教训，并能正确分析与总结各种经验的历史地位，认清其价值意义，才能更好地指导党的建设，更好的服务于人民大众，真正做好一个人民满意的服务型的党领导的人民政府，使党的执政能力不断得到加强，从而进一步巩固党的执政地位。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结和运用我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义的道路上奋勇前进。

参考文献

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[5]邓小平.《邓小平文选》第二卷[M]，人民出版社 1994年版第147页。

[6]谢忠平.《改革开放以来党的制度建设的基本经验》[J]，实事求是 2008年第6期。

作者简介：闫成俭（1971-），安徽临泉人，阜阳师范学院思想政治理论课教学部副主任，教授，硕士，主要从事马克思主义中国化研究