成都市资源可持续利用评价

摘要：目前，城市资源的合理利用是城市研究中的重要课题，而资源可持续利用评价是前提。本文在对成都市城市性质进行定位的基础上，构建评价指标体系和评价模型，对成都市资源可持续利用进行了定量评价。

关键词：成都市 资源 可持续利用

一、成都市城市性质定位

不同性质的城市使用资源的方式和途径不同，城市性质的确定是城市资源利用的出发点和落脚点。

对城市性质的定位十分困难，任何一种定位都无法对城市性质概括无遗。本文在归纳总结对成都市性质定位已有的研究成果的基础上，从城市资源的可持续利用角度对城市性质进行了概括。

不论从成都市的历史、现状还是未来的发展我们对成都市性质定位为“生态城市”是比较科学的。本文把成都市性质定位为“生态城市”主要应用在两个方面，一是在对成都市资源可持续利用综合评价选择指标时尽量使用“生态城市”的标准；二是在对成都市资源可持续利用进行规划建议时把“生态城市”作为出发点和落脚点。

二、成都市资源可持续利用评价

1.城市资源可持续利用评价指标体系的建立

（1）建立评价指标体系的原则：指标体系是城市资源可持续利用评价的基础，是评价研究的重要环节，科学合理的指标体系是综合评价准确可靠的保证，也是研究结果是否实用的关键。因此，指标体系的建立必须遵循一定的原则：科学性和全面性。指标体系应能够全面反映城市资源可持续利用的各个方面,并能够反映出可持续发展的科学内涵，避免主观性和随意性。指标体系还应具有足够的涵盖面,综合考虑人口、资源、环境和经济、社会诸方面及其协调性,同时尽量避免指标重叠,信息溢出。适用性和可行性。建立指标体系要考虑到现实的可能性，适应于指标使用者对指标的理解和接受能力。指标的选取要尽量采用在评估期间内可获取的指标，同时，指标要尽量采用可量化的定量指标。

（2）构建评价指标体系。根据上述原则，对城市资源可持续利用评价指标的设计，本文参照了黄光宇、陈勇的“生态城市综合指标体系”，国家环保总局的“国家环境保护模范城市考核指标（试行）”，FAO的《可持续土地利用评价纲要》（《FESLM》）提出的五大目标和我国其他学者的研究成果，再结合成都市资源利用的实际情况和相关专家的咨询意见，从自然资源的节约使用、社会资源的适度配置、社会可接受性等方面，建立了城市资源可持续利用评价的指标体系（如表1）

2.城市资源可持续利用的评价模型

（1）指标权重的确定。城市资源可持续利用评价所选择的指标对可持续利用的重要性或贡献是不一样的，因此要合理确定各指标的权重。确定权重的方法很多，本文采用主观与客观相结合又比较容易操作的层次分析法（AHP）来确定权重。详细方法见《数学建模原理与方法》[8]。以城市资源可持续利用为总目标（A），自然资源的节约使用（B1），社会资源的适度配置（B2），人文资源经济意义的挖掘（B3），社会经济生活环境的支持（B4）为分目标，以人均资源合理(C1)、环境保护良好(C2)、生产、生活便利(C3)、资本、技术、人才配置恰当(C4)、文化、信息、知识等不断发展(C5)、人口及生活状况良好(C6)、经济支持正常(C7)、社会环境良好(C8)为准则，根据专家咨询意见构造判断矩阵，确定各个指标的权重。

以自然资源的节约使用（B1），社会资源的适度配置（B2），人文资源经济意义的挖掘（B3），社会经济生活环境的支持（B4）四项分目标为例，首先，根据专家咨询意见建立判断矩阵如下：

然后，经过计算出：判断矩阵的特征向量＝[0.3136 0.1810 0.2527 0.2527]；矩阵最大特征根值为λmax＝4.01；CI=0.01，RI=0.003,CR=0.004<0.1，说明此判断矩阵有满意的一致性。

用同样的方法，得出其他各项指标的权重值（见表5.1）。

（2）指标数据的标准化及标志值的确定。制定指标的标志值，是城市资源评价中十分重要的一步。本文参考美国斯坦福大学社会学家英克尔斯教授提出的现代化10项标准、参照国内外城市现代化标准[9]、国家一级环境质量标准及成都市“十五”计划和2020年远景规划，综合分析最终确定各项评价指标的标志值(见表5.2)。

对可持续性起正作用的指标为正指标，如人均公共绿地面积等；对可持续性起负作用的指标为负指标，如人口密度等。在对指标计算之前，需要对指标进行标准化处理：

式中， Rij为某一指标的标准化指标值；Xij和Zi分别为该指标的实测值和标志值。通过计算得到各指标的标准量化值（见表5.2）。

（3）城市资源可持续利用综合评价

城市资源可持续利用水平是所有相关指标综合作用的结果，每一指标都从不同侧面反映了土地资源可持续利用程度。因此，可持续利用水平采用以下乘和函数计算，即：

j=1、2、3……44

以上数据为成都市2002年数据，由《成都统计年鉴》（2003）整理得来

式中，wi是第i个子目标的权重，rj是第j个单项因素的权重，Xij是第j个单项指标的量化指标值，P为城市资源可持续利用综合水平指标。通过对各指标的逐一计算，得到城市资源可持续利用评价结果。

成都市2002年相关数据计算结果为71.3％

对照城市资源可持续利用评价标准，我们就能发现城市资源利用所处的阶段。本文在选取资源可持续利用评价标准时主要根据城市土地可持续利用评价标准和城市环境与经济协调的判断标准，归纳为表3。

可以看出成都市资源的使用处于基本可持续利用阶段。对此，本文有如下几点需要说明：

成都市是四川省省会城市，西部最大、最重要的城市之一，具有三中心，两枢纽的政治经济地位，实现成都市资源的可持续利用具有举足轻重的意义。

成都市历史悠久，人文资源丰富，同时，信息畅通，交通便利，人才聚集，科技实力雄厚，具有实现可持续利用城市资源的有利条件。

成都市城市资源的使用刚刚步入可持续利用阶段，还存在很多关系需要协调，还有很多问题需要解决。

由于本文是宏观研究，因此对限制性因子未作说明，但在实际工作中必须考虑到这一点。

作者单位：成都纺织高等专科学校经外系

参考文献：

[1]彭松建.西方人口经济学概论[M].北京：北京大学出版社,1986.43-86.

[2]李作臣.论城市人口预测和城市资源与环境容量的关系[J].广州大学学报, 15（5）:23.

[3]戴天兴.城市环境生态学[M].北京：中国建材工业出版社, 2002.32-70.

[4]金其铭,张小林,董新.人文地理学[M].北京：高等教育出版社,1999.55-80.

[5]李涛.城市资源可持续经营的思考[J].现代经济探讨,2003,3:15.

（编辑 小欣）